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IMF全球大宗商品发展报告暨全球粮食市场与粮食安全研究报告(四)

【万联导读】研究全球粮食市场的未来发展走势,需要从全球粮食市场和粮食安全的角度,回溯过去几十年来全球粮食市场的发展演变。其中,最早的研究可以追溯到1798年,马尔萨斯所提出的《人口论》。其中,一个核心观点是,经济的发展带来人口的提升,人口的增加反过来又稀释人均资本占有量,并进而使人均产出继续维持在一个较低水平。此外,还包括全球粮食安全的四大支柱:供给、获取、利用和稳定。

前言

研究全球粮食市场的未来发展走势,需要从全球粮食市场和粮食安全的角度,回溯过去几十年来全球粮食市场的发展演变。其中,最早的研究可以追溯到1798年,马尔萨斯所提出的《人口论》。其中,一个核心观点是,经济的发展带来人口的提升,人口的增加反过来又稀释人均资本占有量,并进而使人均产出继续维持在一个较低水平。此外,还包括全球粮食安全的四大支柱:供给、获取、利用和稳定。

研究报告供包括三个部分。第一部分是对2016至2017年度,全球商品交易市场的回顾与展望;第二部分是对全球粮食市场以及粮食安全的分析与研究。第三部分对跨国土地交易及其背后的关键性决定因素的研究。

第三部分:对跨国土地交易及其背后的关键性决定因素的研究。

(一)全球土地交易

在粮食需求不断增长的背景下,政府,农业企业和投资基金日益感兴趣的是获得对大面积农田(主要是发展中经济体)的长期产权或租赁。大多数的土地收购都在粮食不安全的国家,因为它们急需农业部门的投资。这些交易可能导致积极或消极的结果。这个附录文件提供了与这些跨国土地收购有关的证据,并讨论了政策影响。

(二)全球土地交易的驱动因素是什么?

在这个附录中,“土地交易”一词是指大规模跨境收购土地。 2007-2008年的粮食危机导致粮食价格大幅增加,从而增加了农田价值和确保土地用于粮食生产以保障下一次粮食危机的选择价值。虽然今天耕种空地的好处仍然很小,但在危机之后增加的不确定性可能会增加私人投资者未来的利润。

图1.SF.1.1显示,在2007-08年金融危机之前的年度土地交易年度数量急剧增加,之后不久达到峰值。2009年,是土地交易在高峰,平均规模223平方英里的协议几乎每天谈判,这个面积超过菲律宾和法国巴黎的大小。在随后的几年里,投资者和政府对农田的需求已经减少。

图1.SF.1.1中的波动情况与农田(期权)价值快速变化的情况基本一致。证据表明,大部分获得的土地被闲置,这也引起人们对这些大规模土地投资背后的动机的担忧,并暗示着使其农业项目实现的潜在障碍。根据LandMatrix数据库,到目前为止,只有49%的获得土地在一定程度上耕作,这一比例在撒哈拉以南非洲(37%)显着较小。

(三)什么是全球土地交易的关键性决定因素?

截止2016年5月,在全球88个国家共发生了2,152起的跨国土地交易信息,其中2/3是涉及农业工程,近5900 万公顷,相当于法国或乌克兰的面积。但是,这个面积与全球未开垦的土地面积相比较则是很小的一个数字,4--10亿公顷林地。撒哈拉以南的非洲(884宗交易)和东亚(611宗交易)是最主要的投资目标地区,其次是拉丁美洲(368宗交易)。

为了探索跨国农田交易的关键性决定因素,我们使用双边泊松回归来模拟“原始-目的地”的项目的出现和数量。让Nij是来自国家i的投资者在东道国j进行的项目的预期数量。对2000年至2016年之间的所有土地交易进行统计分析。

根据贸易文献中的标准引力模型,土地投资分别归因于原产地和目的地国家特征VarOrigi和VarDestj,以及双边变量VarBilatij。基准规范是:

其中αi,βj和γij是感兴趣的参数,εi是误差项。在数据中具有大量零的情况下,普通最小二乘估计器可能是有偏差和不一致的。为了克服这个问题,使用泊松伪最大似然估计量。这个分析已经考虑了接近市场的未开垦非林地土地的新措施。数据来自粮农组织的全球农业生态区(粮农组织2016)。为了分析这种类型的外国直接投资与国家治理之间的关系,我们采用了“国际国家风险指南”(ICRG2009)中关于法律和秩序的数据,衡量世界银行“营商环境”数据集的投资者保护措施以及权属安全指数deCrombrugghe等人2009)。物理距离和前殖民地的虚拟变量作为贸易成本的代理。最后,包括经济学人信息部的粮食安全指数。

基于方程(1.SF.1.1)的回归结果示于表1中。他们确认贸易成本和大量未耕种耕地的供应的重要性。有趣的是,与现有的关于资本流动的文献相反,我们发现,土地治理不良与更多的土地交易有关(见表1.SF.1.1,第1栏)。由于弱土地治理和粮食不安全性高度相关(相关系数ρ=0.77),这一发现表明,粮食不安全地区存在更多的土地投资。粮食不安全国家的政府虽然渴望主办大规模的土地投资,但往往面临着确保这种外部投资实际上有助于减轻国内饥饿的挑战。鉴于土地治理薄弱,这尤其困难。

(思)这个研究对全球粮食安全有什么意义?

土地交易可能有积极或消极的影响。一方面,这些交易表明农业部门的资本从富国到穷国的投资者,因此有助于向当地农民转让新技术和农艺知识。另一方面,这些交易在粮食不安全国家的聚集可能会扩大未来粮食危机的有害影响。而对于东道国政府,也可以通过对投资者的监控和采取下列补救措施,以弥补其在粮食安全方面所存在的风险,(1)促进当地生产者融入价值链,(2)在当地公共产品中投资,(3)补偿流离失地用户。

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