混改风暴刮进物流业

《中国储运》 , 余飞 , 2019-04-12 , 浏览:28

2019年2月16日,在黑龙江召开的亚布力峰会上,国资委主任肖亚庆表示,国有企业在中国经济发展当中和民营企业等各种所有制企业应该携手并肩,共同发力,来应对各种不确定因素对经济的影响,使得我们在2019保持平稳健康发展。混合所有制改革将是国企民企今后合作的重点,在原有试点基础上,范围会进一步扩大。


肖亚庆在演讲中提到的混合所有制改革(以下简称混改)是指,在国有控股的企业中加入民间(非官方)的资本,使得国企变成多方持股,但还是国家控股主导的企业,来参与市场竞争,让国企在改革中能够增加竞争力和活力。


物流民企积极响应


对于这轮被很多经济人士称作新的“公私合营”,物流行业的反应极为积极,以快递、电商、大型物流企业为引领的物流企业,与军方、政府、国企加速展开了广泛合作。


2017年2月20日,国企百联与阿里签署战略合作协议,阿里集团打响国企混改第一枪。


2017年10月,顺丰集团与中国人民解放军空军后勤部在京签署战略合作协议,就空军后勤军民融合军事物流体系建设开展长期合作,并获颁发“空军后勤物流军民融合战略合作单位”资质牌。顺丰承接军方装备器材、被装配送、药品运输、演习调防运输、热食保障等项目。


2018年5月,陆军后勤部和京东集团举行军民融合战略合作协议签约仪式,共同探讨研究运用智能化手段创新陆军后勤保障模式等事宜。当日,双方携手打造的全军首家无人超市在陆军装甲兵学院正式揭牌运营。据了解,京东集团将利用自身在智慧采购、物联网、人工智能等方面的技术积累优势及先进的经验,与陆军后勤部组织科研攻关,共建学术交流,开展联合人才培养,为建设新型陆军现代化后勤保障加油助力。


2018年8月,中铁快运与顺丰组建合资公司,新组建的中铁顺丰国际快运有限公司成立,中铁快运占股55%,顺丰占股45%。铁路混改提速。


济南友达物流总经理陈辉表示,除了上述的一些典型案例,类似的案例在2019年以及之后几年都将会很多,“从中央到地方现在决心都很大”。


混改仍需完善顶层设计


“目前中国物流前五十强里,八成企业是国有或国有控股。”中国物流与采购联合会副会长崔忠付在接受媒体采访时候表示,在五十强物流企业里,八成属国企。这说明物流大型企业仍以国有控股企业为主。这一轮国企改革紧抓培育具有全球竞争力、世界一流企业的目标,对此,混改提供了改革的机遇,但又存挑战。如何创新资本授权的体制机制,如何创造良好的经营环境和改革气氛,做好顶层设计,“政府这只看不见的手应该说任重而道远。”


“实际上,前些年,不少国企都与外资建立了合资物流公司,但合资与混改有本质区别,早年的混改更倾向于是合资形式,是两个企业将各自资源进行组合,而双方资源有可能并不平衡,或者也不是最好的。但在混改阶段,双方是将各自最好的资源进行重新组合,这里成功的关键在于资源重组过程要创新机制。”普洛斯中国区高级副总裁卫光认为,混改层面要求各方把自己最好的资源拿出来形成新机制,所以“混合所有制改革不仅是资金上的改革,还应该是制度上的创新”。


深圳一位不愿具名的企业家告诉记者,这几年虽然物流混改项目很多,但非国有资本对于参与混改后企业的话语权仍是不够,这也是当前混改局面下令其顾虑的内容。因此需要政府做好顶层设计。


混改仍需遵守市场经济规律


至于为什么物流行业对于混改表示了极大的兴趣,该企业家也对杂志记者说出了自己的观点,“物流行业是基础性行业,牵扯的利益相对于石油、电信这些行业要简单的多,所以像东航、中铁这样的大型国企混改推动起来相对也容易的多”。上述企业家拿雄安新区做了比方,雄安新区成立已经这么长时间,只在造林,修铁路方面投入了一些资金,主要也是因为这些工作牵扯的利益少,项目好推动。


国务院国资委主任肖亚庆表示,混合所有制不是目的,它只是一种形式,通过混合所有制可以做到国有企业民营企业优势互补,在原有的基础上,我们可能进一步在工业制造领域,在一些新兴产业的领域,在一些我们对未来发展大家共同关注的领域,来共同发力,共同探讨合作的方式。


肖亚庆认为,国有企业和民营企业之间存在许多发展的共同点,存在许多利益的契合点,拥有广阔的合作空间。混合所有制改革不仅是为了调整股权,更重要的是解决国企的机制和发展问题,是引入战略投资者的资源、技术和管理。对国企来说,混改有利于提高企业经营效率;对民企来说,参与混改则可分享国企独有的经营资质,实现共赢。2019年从行业来讲,从整个经济体量来讲,从企业需求来讲,从市场需求来讲,这些潜力都很大,需要努力的,作为企业,要挖掘潜力,要把自己的事情做好。


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