两会重磅！2021政府工作报告首提创新供应链金融服务模式

3月5日，十三届全国人大四次会议正式开幕，会上公布了2021年政府工作报告。万联网记者注意到，在2021年政府工作报告中，不少重要内容和金融业息息相关。其中，更是首次单独提及“创新供应链金融服务模式”。

（截图来源：中国政府网）

01政府工作报告首提“创新供应链金融服务模式”

在介绍今年的工作部署时，政府工作报告提出：“要进一步解决小微企业融资难题，今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。”

（截图来源：中国政府网制图）

在具体举措中，政府工作报告指出，延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度；延长小微企业融资担保降费奖补政策，完善贷款风险分担补偿机制；加快信用信息共享步伐；完善金融机构考核、评价和尽职免责制度；引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户，推广随借随还贷款，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体，对受疫情持续影响行业企业给予定向支持；大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上；创新供应链金融服务模式；适当降低小微企业支付手续费；优化存款利率监管，推动实际贷款利率进一步降低，继续引导金融系统向实体经济让利。

政府报告在解决小微企业融资难题具体举措中单独提及“创新供应链金融服务模式”，可以肯定，供应链金融已经成为解决小微企业融资难、融资贵的一大利器之一。

万联网记者了解到，一直以来，小微企业的融资难、融资贵本就是个老大难问题，虽然近年来一系列促进小微企业融资政策的出台，确实提高了小微企业贷款可获得性，但从现存情况来看，小微企业融资难、融资贵尚未得到根本性解决，仍然是制约我国企业发展的一大障碍。而供应链金融能从供应链产业链整体出发，运用金融科技手段，整合物流、资金流、信息流等信息，在真实交易背景下，构建供应链中占主导地位的核心企业与上下游企业一体化的金融供给体系和风险评估体系，提供系统性的金融解决方案，以更低的成本赋能产业链上下游。可以肯定，发展供应链金融能够帮助企业尤其是中小微企业解决融资问题，这一点已经在2020年疫情发生后供应链金融精准输血小微企业的优异表现中得到证明。

供应链金融的作用已经在国家层面得到进一步的认可和扶持。近些年来，上至国务院常务会议、商务部供应链创新试点新文件，下至各省市政策，供应链金融常被提及。在2020年9月由央行、银保监会等八部委颁发的《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》（以下简称“226号文”），更是被业内认为是我国供应链金融的纲领性文件。226号文基本涉及了供应链金融发展的各个方面，对供应链金融行业发展提出新的要求与发展方向，在强监管下更是强调要稳步推动供应链金融规范、发展和创新，加强供应链金融配套基础设施建设，完善供应链金融政策支持体系，防范供应链金融风险和严格对供应链金融的监管约束。

万联网记者注意到，226号文中也提及到供应链金融发展与创新，推动金融机构、核心企业、政府部门、第三方专业机构等各方加强信息共享，构建上下游一体化、数字化、智能化的信息系统、信用评估和风险管理体系；也提及要根据供应链金融业务的具体特征，对金融产品设计、尽职调查、审批流程和贷后管理实施差异化监管......能预见在发展势头利好及新监管环境下，供应链金融将迎来广阔天地，未来供应链金融在服务模式和业务机制上也将有着更多的创新，万联网将于3月30-31日在深圳举办的“CSCFIS 2021第八届中国供应链金融创新高峰论坛”上重点讨论供应链金融服务模式创新相关话题，欢迎有志之士积极参与，前瞻供金发展新未来！

02供应链金融模式创新未来可期！

在226号文纲领性文件颁发的背后，无疑包含着国家政府以及行业对供应链金融赋能作用的希冀。供应链金融作为一种新兴的金融服务模式，涉及到金融机构、金融科技公司、核心企业以及上下游中小企业等多主体，其服务模式注定是多样且复杂的。

而在政策支持以及行业发展需求利好推动下，万联网记者注意到，供应链金融发展可谓快速，在多方探索之下，供应链金融实践和创新模式也层出不穷。例如，天津自贸试验区推出了基于可信仓单，集仓单质押、处置、交易、风控锁价于一体的全国首创的供应链金融创新最新模式；平安银行青岛分行联手青岛柠檬豆平台试水了全国首个基于工业互联网平台的新型供应链金融模式，青岛霄辉电子有限公司凭借平台交易数据，在线上仅用15分钟就获得了100万元的信贷额度，实现了对传统供应链金融的颠覆性创新。在此之外，“政-企-银”模式在供应链金融各主体的认可和推动下，实现了实践和落地，三方合作或成立“供应链金融服务平台”，或在政策支持下，银行与企业联手创新供应链金融产品。如厚德供应链策略研究院运营的胶东产业供应链平台、基于浪潮集团“小贷通”的基础上，在建设银行、齐鲁银行的积极支持下打造的济南“泉贸通”供应链金融平台以及如新希望六和借助其与农行青岛市分行合作开发的供应链金融产品“数据网贷”; 与此同时，近些年来各行各业开始兴起了供应链平台的建设，将供应链视为促进产业和企业发展的新契机，将平台化建设视为整合产业主体的新路径，供应链金融深度赋能的产业供应链平台时代来临……

由此可见，供应链金融以其强大的向生之力催生出了多种创新发展服务模式，可以预见，未来供应链金融还将发展出更多的创新服务模式。

值得一提的是，万联网记者注意到，对于如何创新发展供应链金融，今年两会人大代表、政协委员的部分提案建议也涉及到了这一话题。

第十三届全国人大代表、联想集团董事长兼CEO杨元庆今年将向十三届全国人大四次会议提交多项建议，包含加强IT基础设施、发展供应链金融、发展职业教育、帮助“银发族”跨越数字鸿沟、提高企业碳中和治理能力等方面。

全国政协委员、雪松控股集团董事局主席张劲在两会期间提交的《运用金融科技手段，创新发展供应链金融服务》的提案中建议综合运用金融科技手段，整合商流、物流、资金流、信息流等信息，建立专业的信息平台和风险评估体系，以快速响应产业链上企业的综合需求，不断提升服务范围和服务效率。此外，鼓励金融机构与核心企业等不同市场资源加强多种形式的合作，利用国家相关融资策略灵活调整企业融资产品，推出种类丰富、高效优质的供应链金融综合服务方案和产品矩阵，让供应链条上各类参与主体都能选择到合适的融资方式，更好地适应和推广供应链金融综合服务模式。

全国政协常委、农业和农村委员会委员，中国农业发展银行原党委书记、董事长解学智在今年两会期间提交了一份关于《发展供应链金融促进乡村产业体系建设》的提案。解他建议，强化国家层面的统筹协调，强化金融机构与市场主体间的有效合作；其次，鼓励各金融机构针对农业的特殊情况，着眼于生产、收购、运输、存储、交易全产业链，充分利用线上线下等多种模式，创新各类供应链金融产品。同时，加快完善供应链票据平台功能，建立统一的动产和权利担保统一登记公示系统，探索建立统一的供应链金融公共服务平台。学智认为，通过供应链金融，可以快速响应乡村产业链供应链经营主体的融资需求，实现“小企业与核心企业”“小企业与大市场”的有效对接，提升乡村产业链价值，促进乡村产业振兴。

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如今，供应链金融正站在时代的风口上，成为解决中小企业融资难问题强大动力，在国家政策支持和产业互联网浪潮的推动下，包括商业银行、核心企业、物流企业、供应链协作企业、电商平台等在内的各方参与主体都在利用自身的优势在供应链金融领域展开充分的合作和竞争。相信未来中国的供应链金融领域必将产生多样化的发展模式和创新服务类型，从而成为中国产业结构调整和国民经济发展转型的重要抓手，中国供应链金融也必将迎来发展黄金时期。