央行刚刚发声！将推动《金融稳定法》出台，做好平台企业金融服务整改等

今年，人民银行是否考虑通过降准降息来刺激经济增长？货币政策的总量工具和结构性工具将如何运用？人民银行如何看待今年的通胀变化、汇率波动以及人民币资产的投资价值？在提升金融服务实体经济的能力和质效上，将重点支持哪些领域？自去年推出支持房地产市场的“金融16条”以来，有哪些积极变化正在出现？为强化金融稳定保障体系，人民银行还将推出哪些举措？

据中国网现场直播消息，3月3日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍“坚定信心、守正创新，服务实体经济高质量发展”有关情况。中国人民银行行长易纲在会上表示，人民银行将推动《金融稳定法》的出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。

稳健货币政策

营造适宜的货币金融环境

易纲指出，实施好稳健的货币政策，为经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。首要就是保持币值稳定，而币值稳定有两层含义，第一层含义就是物价稳定。

易纲表示，近年来，我国坚持实施稳健、正常的货币政策，为物价稳定提供了坚实的基础。去年全球通货膨胀严重，是40多年以来最高的通货膨胀，欧美等许多国家都是8%、9%、10%的通货膨胀。我国去年消费物价指数CPI涨幅是2%，这是一个非常理想的通货膨胀水平。2018年到2022年平均通货膨胀也是2%。2013年到2022年，通货膨胀指数平均也是2%，这样的结果来之不易。

币值稳定的第二层含义，就是汇率的基本稳定。近五年来，人民币对美元汇率三度破‘7’又回到‘7’以下，双向波动，弹性增强，在全球各种货币中，人民币非常稳健，这种有弹性的市场化汇率制度为调节宏观经济和国际收支起到了自动稳定器的作用。”

易纲表示，下一步，人民银行将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕、广义货币和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

对绿色能源、科技创新行业等加大支持

在提升金融服务实体经济的能力和质效上，更好地支持重点领域和薄弱环节。

易纲表示，目前，结构性货币政策工具余额6.4万亿人民币，占人民银行资产负债表规模的15%左右，总体上是适度的比例和水平。在结构性货币政策上，有两个亮点：第一，支持小微企业、民营经济。第二，绿色金融。2022年，普惠小微贷款余额接近24万亿人民币，授信户数超过5600万户。在支持绿色发展方面，两个支持工具去年带动的碳减排相当于1亿吨二氧化碳当量。

下一步，人民银行将继续加大对科技创新、制造业、绿色和能源保供的支持。进一步增强小微企业、乡村振兴、就业等普惠金融服务。

将推动金融稳定法出台

依法将各类金融活动全部纳入监管

强化金融稳定保障体系，守住不发生系统性金融风险的底线是稳定经济的重中之重。

对此，易纲称，近年来，我国采取了一系列有效的措施防范和化解金融风险，守住了不发生系统性金融风险的底线，整体上金融风险是收敛的。过去三年，支持地方政府发行了5500亿专项债券，专门用于补充中小银行的资本金。高风险的中小金融机构数量从600多家降到了300多家，降了一半，不少省份目前已经没有高风险机构。

同时，全面实施资管新规，压缩“类信贷”高风险影子银行规模大约30万亿元，推进互联网金融风险专项整治，近5000家P2P网贷机构全部停业。有序推进大型平台企业金融业务整改，依法将各类金融活动纳入监管，规范私募基金，深入整治金交所和“伪金交所”的风险。过去五年，累计立案查处非法集资案件大约2.5万件。

此外，各省份都已经建立了省级领导牵头的金融风险化解委员会，压实金融机构及其股东的责任，监管部门的责任和地方党政的属地责任，形成金融风险防控的正向激励。目前，全国所有存款类金融机构都加入了存款保险，存款保险能够为99%以上的存款人提供全额保障。

易纲称，人民银行在去年已经完成了历史上承担的国有商业银行和农村信用社等金融改革成本的核销任务，进一步夯实了现代中央银行制度的财务基础，有利于更好地实现币值稳定和金融稳定。

我国金融风险总体上收敛，目前4家最大的银行都是全球系统性重要银行，资本实力居全球前四位。其他银行，包括股份制银行、中小银行等，大部分经营稳健，少数问题中小金融机构改革化险取得了重要进展。下一步，人民银行将压实各方防范和处置金融风险的责任。《金融稳定法》已经通过了全国人大第一次审议，人民银行将推动《金融稳定法》的出台，依法将各类金融活动全部纳入监管，保护最广大的老百姓、中小投资者、被保险人的利益。善始善终做好平台企业金融业务整改，加强常态化监管，支持平台企业健康规范发展。

易纲表示，继续深化金融改革，有序扩大金融业高水平开放。近年来，金融开放的成绩有目共睹。下一步，人民银行将进一步营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放。坚持多边主义，积极参与全球金融合作和治理。

***更多内容详见中国网现场直播——《国新办就“坚定信心、守正创新，服务实体经济高质量发展”》关情况举行发布会：

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