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丁俊发:美国把全球供应链为何看的如此之重?

【万联导读】美国通过加强全球供应链,以维护美国人民的福祉和利益,保障美国的经济繁荣。坚信全球供应链能够促进经济增长,同时维护美国作为一个国家和民族的核心价值观。通过这一战略,实施一项举国上下的方略,并通过与国际社会之间的积极协作,建立一个层次分明的防御力量,以及早地应对名种威胁。

  (2016年7月)我国供应链管理仍处于起步阶段,对于供应链管理的认知度和理解程度不高,供应链的管理既缺乏理论更缺乏供应链实践,进入新世纪以来,全球对供应链的研究进入了高峰,产生了供应链管理运作模型。所以供应链管理是我们要研究的一个很重要的问题。”全国流通G20+联席专家组组长、著名流通经济学家丁俊发表示。

  ▋中国国民经济粗放经营问题依然严重

  目前,我们经常讲到中国物流总成本与GDP的比率近五年一直在18%左右徘徊,比发达国家高出一倍。造成这一结果的原因是多方面的,特别与国民经济的结构有关,但与供应链管理的落后关系极大。根据中国物流信息中心计算,如果物流总成本与GDP的比率从目前的18%下降到13%(发达国家工业化中后期的经验比率),可节省物流成本2万亿人民币,如降到发达国家8%左右的水平,可节约物流费用4.8万亿人民币。这反映中国国民经济粗放经营并没有完全解决,或者说问题依然严重。

  ▋美国如何看待供应链

  美国总统奥巴马于2012年2月签发了《全球供应链安全国家战略》。美国为什么要把全球供应链列为“安全国家战略”?以下我们来看看这一战略出台的背景是什么,这一战略的目标是什么,这一战略的核心是什么,这一战略实现的路径是什么,中囯面对这一战略如何应对?

  ▌1、背景▌

  进入21世纪,世界发生了巨大变化,特别是美国霸主地位正在改变,新机遇新挑战层出不穷,面对这样一个世界,想继续领导世界100年的美国,感到前所未有的严重挑战与威胁,因为世界的变化是全局性的、真实的、不可逆转的。所以,美国对其全球战略和战略布局进行了大规模的调整,从政治、经济、外交、军事、文化、金融到海外军事基地和航空母舰在各大洋的布局,来保障美国在军事、经济、科技、金融等方面的世界霸主地位。

  美国认为,挑战与威胁来自两个方向,一个是自然灾害,另一个是来自世界,主要包括五个方面:

  1、对美元霸主地位的挑战,许多国家要求改变以美元霸权为中心的世界金融货币体系。但谁都知道,美元霸权是美国立国强国之根本,失去了美元霸权,美国就失去了经济安全,就会衰落。

  2、中囯成为可以超越美国的世界第二大经济体,一个由共产党领导的社会主义中国的和平崛起,正如马丁·雅克写的《当中国统治世界》一书中所反应的惊恐与疑虑,“重返亚太”和再平衡成了必然的选择。

  3、一个强大的欧盟与欧元对美国弊大于利,在壮大北约军事同盟的同时,要寻找欧盟与欧元的薄弱环节,各个击破。

  4、可以与美国有军事对抗实力的俄罗斯是美国的重大挑战,如何在军事上超越俄罗斯必然成为战略重点。

  5、恐怖主义的漫延与核扩散威胁,对美国及其盟友将造成巨大损失。这些,对美国将造成经济安全、军事安全、网络安全、航行安全、金融安全威胁,是美国实施战略调整的主要因素,而“全球供应链”是重大战略调整的重心之一。

  美国认为,国内外一切经济、军事活动,都离不开物流供应链物流供应链的一部分,任何国家不可能單打独斗,要在全球范围内去发展产业链、供应链与价值链,并用高科技,在当代是互联网,来支撑产业链、供应链与价值链的发展,以取得大国间的平衡与优势。

  ▌2、目标▌

  美国通过加强全球供应链,以维护美国人民的福祉和利益,保障美国的经济繁荣。坚信全球供应链能够促进经济增长,同时维护美国作为一个国家和民族的核心价值观。通过这一战略,实施一项举国上下的方略,并通过与国际社会之间的积极协作,建立一个层次分明的防御力量,以及早地应对名种威胁。

  培育一个能够承受意想不到的破坏并从中迅速恢复,具有弹性、韧性的全球供应链系统,通过国内外整合,为政府注入活力,为经济获得新的效率,增强应付各种风险的能力。《战略》设定两个目标:

  目标1:促进商品的高效和安全运输。即促进合法贸易及时而高效的流动,同时维护和保障供应链,使之免受不正当的利用,并减少其在破坏面前的脆弱性。为了实现这一目标,在货物通过全球供应链运输时,将加强其完整性。

  还将在这一过程中及早了解和解决各种威胁,并加强实体基础设施、交通工具和信息资产的安全,同时寻求通过供应链基础设施和流程的现代化充分发展贸易。确保美国在各大洋的所谓“航行自由”,也是全球供应链系统的一部分。

  目标2:培养一个有弹性的供应链。一个准备应对且能承受不断变化威胁和危害,并可以从中断中迅速恢复的全球供应链系统。

  要做到这一点,将安排工作的轻重缓急,以减轻系统脆弱性和改善计划,在中断后重组贸易的流动。从这两个目标,侧重点好像在进出口贸易。正如《战略》所述,“奥巴马指出,国际贸易已经并将继续成为美国和全球经济增长的强大引擎。

  应该指出,这里的贸易,涉及到商品、能源、人才、资产和信息的有效流动。在经济全球化的今天,世界离不开美国,美国更离不开世界,其国家的核心利益都与此相关。

  ▌3、核心与路径▌

  综观《战略》全文,我们可以发现,《战略》的核心是两轴,一轴是“安全”,另一个轴是“效率”,所有的要求都与此有关。四个字包含着丰富的内涵,“安全”是美国国家核心利益,凡威胁到美国的国土安全、军事安全、经济安全、金融安全、网络安全、航行安全等等,都要倾全国之力,借全球之力,为捍卫“安全”而战。

  《战略》非常明确,美囯要建立的是“全球供应链系统”,这个系统必须是“稳定、安全、高效和有弹性的”。美国还认为,“确保全球供应链系统,就是确保世界各地人们的生活和全球经济稳定的整体全面安全”。

  高“效率”则是确保美囯在各方面走在世界前面的法宝,生产效率、市场流通效率、运输物统效率等等,隨之而来的是囯际经济的治理权、话语权。而“安全”与“效率”都离不开供应链,因为供应链强调的是资源整合,流程优化,优势互补,合作共赢,形成利益共同体与责任共同体。因此,加强运输基础设施建设与运输透明化技术研究,推进信息共享与智慧供应链发展,强化囯内标准与法律规范,並推进全球供应链治理结构改造,特别是贸易便利化与区域经济合作,加强全球资源整合显得十分重要。

  ▌4、中国如何去做?▌

  中国要不要建设国内外一体化的供应链体系,国家领导人已有了明确指示。2014年,习近平总书记在北京亚太经合组织会议上指出:“现在,需要对接各国战略和规划,找出优先领域和项目,集中资源,联合推进。这有利于降低物流成本,创造需求和就业,发挥比较优势和后发优势。李克强总理在2016年的政府工作报告中指出,“利用信息网络等现代技术,推动生产、管理和营销模式变革,重塑产业链、供应链、价值链,改造提升传统动能,使之焕发新的生机和活力”。号召通过重塑中国的产业链、价值链、供应链,使中国的经济焕发新的活力。这一重要战略思想正在引起经济界,特别是各级政府的高度重视。面对美国的全球供应链战略,中国也应有我们的全球供应链战略,包括供应链囯家战略、供应链产业战略、供应链城市战略和供应链企业战略。

  世界因互联网而变,世界也因供应链而变,中国提出的优势互补,合作共赢,建设命运共同体的理念正越来越多的被大家所接受,供应链也可能成为世界经济发展的一个大风口。


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  作者简介:    
丁俊发,中国着名流通与消费经济学家、资深物流专家、多个大学客座教授、享受国务院特殊津贴、商务部特聘内贸流通专家,主编或独着《中国物流》、《中国流通》等十余部着作。曾任国内贸易部党组成员和总经济师、国家内贸局党组成员及副局长、中国物流与采购联合会常务副会长等职位。现任中国物流与采购联合会顾问、中国市场学会副会长、中国海事仲裁委副主任、亚洲物流供应链管理协会首席顾问、中国职业经理人协会特聘副会长、东北亚物流学会名誉会长。

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