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丁俊发谈《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》系列四——供应链创新与应用的关健在哪里

【万联导读】认识了供应链,关健在于创新变革与实际应用,我认为,供应链的创新变革与实际应用,要介决五大关健要素:第一、要有一个顶层设计;第二、要转变理念;第三、正确处理好政府与市场的关系;第四、六项重点任务要具体化;第五、保障措施要抓实。

认识了供应链,关健在于创新变革与实际应用,我认为,供应链的创新变革与实际应用,要介决五大关健要素。

第一、要有一个顶层设计。2017年10月5日,国务院办公厅发布了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(以下简称《意见》),包括出台背景、重要意义、总体要求、重点任务、保障措施。在《意见》中,明确了什么是供应链,积极推进供应链创新与应用的三个重要意义,一个指导思想和发展目标,到2020年要完成的六项重点任务,出台六个方面的保障措施。国务院有关部委分工明确。这标志着党中央与国务院对供应链创新与应用的高度重视,上升到国家战略,也标志着中国的物流业将进入一个新阶段。

第二、要转变理念。1978年,中国实行改革开放,邓小平向全党首先提出的是解放思想,要实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,从粗放经营向集约经营转变,从闭关锁国向对外开放转变,首先要转变理念,旧的思想不攺变,一切都是空的。供应链的创新变革与实际应用也是一样。目前,供应链虽然发展很快,但对大多数企业来讲,还是一个新东西,供应链刚起步,处于初级阶段,现在最大的难点与痛点,在于积极推进供应链创新与应用许多人特别是党政领导与企业家在思想上还没有完全接受。不少人习惯于小农经济思维方式,肥水不流外人田,核心竞爭力与非核心竞爭力一起抓,这使物流与产业的融合度不足,运输、仓储可以外包,但采购、厂内物流不放手,全产业链流程优化满足于头疼医头,脚疼医脚。对产业、城市供应链体系建设更是缩手缩脚。这使一个企业、一个产业、一个城市的运行成本居高不下。所以,我一直呼吁在党校与行政学院办班,先解决思想问题,思想解放了,一切就迎刃而解了。

第三、正确处理好政府与市场的关系。前几年,供应链的发展主要靠市场的力量,市场是推动中国供应链管理的根本动力。民营经济是主力,珠三角、长三角是主战场。深圳怡亚通成为第一家上市的供应链企业,在2016年评选的深圳100强企业中,供应链企业有9家。阿里、京东、苏宁等电商企业都喊出同一个口号,“决战供应链!”,有许多企业家喊出“得供应链得天下!”。 2003 年,中国人民大学出版了中国企业供应链的第一本书,《供应链管理—香港利丰集团的实践》,成了大学物流专业的必读书。1998年,青岛海尔实施全程供应链改造,到现在经历了三个阶段,取得了巨大成功,成为制造业供应链典范。由丁俊发研究员从2011年开始至2017年主编的七本《中国供应链管理蓝皮书》,除了系统介绍国内外供应链理论外,共推荐了123个不同行业、不同地区、不同所有制企业的供应链管理优秀案例,但大部分集中在沿海。由美国供应链管理专业协会与《中国供应链管理篮皮书》编委会共同授予的 27个“中国供应链管理示范企业”中,集中在广东、上海、浙江等地。供应链管理在不同地区、不同行业的发展极不平衡。

2017年10月,国务院办公厅发出了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》,政府将大力推动供应链的发展,创造一个良好的环境,协调各方面的力量形成合力,且保障措施一定要到位,这是一个非常关健的因素,没有政府推动,没有政府的宏观调控与市场监管,供应链的发展不可能会形成长效机制。但我认为,供应链的创新与应用主要靠市场配置的力量,供应链服务商是主力。我还认为,供应链的创新与应用,绝对不单是供应链服务商的事,工业企业、农业企业、流通企业、建筑企业、金融企业责无旁贷,政府、研究与教育部门、行业协会也责无旁贷,政产学研协要拧成一股绳。

第四、六项重点任务要具体化。《意见》列了六项重点任务,既有综合性,又有专业性,涉及农业、制造业、流通业、金融业四个产业供应链体系,加上全球供应链与绿色供应链两个综合领试供应链体系。但并不是说别的领域不重要,特别是服务业。我一直认为,供应链创新变革与推广应用的第一重点在制造业,因为在社会物流总值中,工业品超过90%,工信部的推进力度较大。农业《意见》提的是一二三产业融合发展,这个提法非常科学,是目前中国供应链发展的薄弱环节。流通业作为国民经济的基础性与先导性产业,供应链的创新变革与推广应用首当其冲,商务部运作的力度目前是最大的。金融业进入物流供应链时间较短,但物流金融供应链金融,包括在线供应链金融发展较快,年增长率超30%,但市场运作不规范,行政监管跟不上,也缺少标准与信息追溯系统。在产业供应链体系建设中,我希望建筑业、旅游业、教育与医疗业、行政管理业等都要紧紧跟上。物流业本身的转型升级也离不开供应链这一核心。关于绿色供应链与全球供应链顺应了时代潮流,也是中国世界第二大经济体的大国担当。

第五、保障措施要抓实。对广大经济工作者特别是物流供应链界鼓舞人心的是《意见》中的六项保障措施,包括政策保障、财政保障、科研与人才保障、组织保障,每项都有新意,都有含金量,实实在在,看得见,摸得着,使人耳目一新。我在2017年初向有关部门提出了《中国供应链创新与变革的十大建议》,反映了广大物流供应链工作者的心声,不少建议得到採纳。我这里想强调三点,一是人才与智力支持。通过学历与在职教育,使供应链专业人才辈出,确保企业供应链总监的需求。中囯目前供应链智庫是一条短腿,国家级供应链专家委员会及供应链研究院的设立非常迫切。二是试点示范。供应链发展一方面依靠市场的力量去优化配置,也需要政府的示范效应,《意见》中列了供应链示范城市、示范企业与示范平台,我认为非常重要,一定能起到亊半功倍的效果。三是财政金融支持。供应链作为一种软实力同样需要财政金融支持,包括科研投入、项目投入、设立基金、教育投入以及信息化、标准化、可追溯化建设投入等等,企业特别是国有企业,在供应链优化设计上也要舍得投入。

 

2017年10月

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