高速取消省界收费站今日“落锤”交通部其实很关心货运人

4月28日（周日）上午，交通运输部举行2019年4月份例行新闻发布会，发布2019年一季度交通运输经济运行分析等相关内容，并回答记者提问。

一季度，我国交通运输经济运行开局平稳，稳中有进。按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针的总要求，交通运输供给侧结构性改革持续深化，服务三大攻坚战、服务国家重大战略实施等方面取得积极成效，特别是交通运输结构不断优化，促进形成强大国内市场的作用得到有效的发挥，也为推动高质量发展奠定了坚实的基础。

下一步，交通运输部将按照中央经济工作会议决策部署和《政府工作报告》各项目标任务，全面推进行业各项工作的落实，推动交通运输经济平稳运行，确保完成"铁路完成投资8000亿元、公路水路投资1.8万亿元、新改建农村公路20万公里"等任务目标。

从数据看成效

在交通运输部28日上午举行的4月份例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人吴春耕介绍，今年一季度交通固定资产投资完成4889亿元，同比增长4.8%，高于去年全年0.7%的增速，交通运输经济运行开局平稳、稳中有进，为实现全年任务目标奠定了坚实基础。

交通固定资产投资高位运行，铁路、民航、高速公路等均保持两位数增长。一季度，交通固定资产投资完成4889亿元，同比增长4.8%，高于去年全年0.7%的增速。

从不同的运输方式上看，铁路、民航投资分别完成1012亿元和155亿元，增长10.0%和10.7%；公路水路完成投资3722亿元，增长3.3%，其中高速公路完成投资1915亿元，增长12.6%，内河完成投资113亿元，增长9.3%。

客运结构持续调整，铁路、民航领域保持较快增长。一季度，全社会完成营业性客运量是44.4亿人次，同比下降2.1%，其中铁路、民航分别完成8.5亿人次和1.6亿人次，分别增长9.0%和9.8%；公路、水路分别完成33.6亿人次和0.6亿人次，分别下降5.0%和1.8%。全国36个中心城市公共交通完成客运量156.9亿人次，同比增长2.9%。

货运量保持较快增长，邮政业务量同比增长达25.3%。一季度，全社会完成营业性货运量108.5亿吨，同比增长6.1%，增速与去年基本持平。铁路、公路、水路分别完成货运量是10.1亿吨、81.9亿吨和16.4亿吨，分别增长3.0%、5.9%和9.1%；民航完成货运量168万吨，同比下降1.9%。邮政完成业务量3234亿元，同比增长25.3%。

港口的货物吞吐量保持平稳增长。一季度，全国港口货物吞吐量完成31.5亿吨，同比增长4.3%。其中，港口内贸、外贸货物吞吐量分别完成10.4亿吨和21.1亿吨，分别增长3.1%和5.0%。集装箱吞吐量完成6033万标箱，同比增长6.1%。

不断优化的交通运输结构

在回答媒体问答时，吴春耕表示我国交通运输结构正在不断优化。

“从这几个方面的数据对比可以明显看出，交通运输结构正在不断优化、向好。”吴春耕说。

“仔细分析这些数据，就可以看出运输结构的一些变化。”吴春耕说，在客运结构中，便捷舒适高效出行呈增长态势，传统公路客运数量在下降。一季度高铁客运量增长了17.7%，民航客运量增长9.8%，城市轨道交通客运量占比提高3个百分点。高速公路7座及以下小客车流量19.9亿辆次，同比增长8.3%。而传统公路客运量下降5.0%。

这一组数据充分说明大家坐高铁的多了，坐飞机的多了，坐地铁的多了，开私家车出行的多了，过去传统公路客运量在减少。

二是货运结构中，铁路和水运货运量整体稳步增长。从一季度统计数据看，铁路、水路分别实现货运增量0.3亿吨和1.4亿吨。在铁路货运中，铁路集装箱和冷链运输量同比增长31.4%和55.8%。这种较大的增幅说明党中央、国务院提出"公转铁""公转水"的要求在持续的落地。快递业务量增长22.5%，说明电商和快递业与普通老百姓生活越来越密不可分。

三是港口集装箱吞吐量保持较快增长。一季度，港口货物呈增长态势，同比增长4.3%，其中，集装箱的增速达到了6.3%，快于港口货物吞吐量1.8个百分点。

下一步交通运输改革方向

在发布会媒体问答环节，负责人吴春耕在回答记者问答中点明了交通运输部下一步改革方向。

1、取消高速公路省界收费站具体实施方案将出台

取消高速公路省界收费站是交通运输部一直以来的工作重点，在3月28日国新办举行“提高综合交通运输网络效率 降低交通运输物流成本”发布会上，吴春耕即指出交通运输部将打出“系列组合拳”，提高综合交通运输网络效率、降低交通运输物流成本。而取消高速公路省界收费站即是交通运输物流成本降低的“抓手”之一。【扩展阅读：无车承运的春天真的来了，交通部发布《网络平台道路货物运输经营管理办法（征求意见稿）》】

在4月的例行发布会上，吴春耕也汇报了取消高速公路省界收费站的工作进程。据介绍，目前，吴春耕表示已经制定了取消省界收费站总体的技术方案，研究起草了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，并征求了相关部委、各省级人民政府及其交通运输主管部门、高速公路经营管理单位、公路运输企业和行业协会等相关单位的意见，目前已经基本形成共识，正在按程序报批。

吴春耕具体介绍了近一个月来针对取消高速公路省界收费站交通运输部的工作进程。目前，交通运输部成立了总指挥部，下设10个工作组，深入开展调查研究和论证分析，制定了一系列的工作方案，明确了各项工作任务及时间表，倒排工期，挂图作战，建立了"周推进、月调度"的工作制度，全力以赴、扎实有序地推进各项工作。

取消高速公路省界收费站是一项重大改革，在高速公路历史上也是一个里程碑式的改革，要完成大量的工程建设、政策优化调整及统一、运营服务升级等工作，时间紧、任务重，涉及面广、情况复杂。

吴春耕表示，ETC电子不停车快捷收费的全覆盖是能否顺利实现取消全国高速公路省界收费站的关键因素。取消高速公路省界收费站后，没有安装ETC的车辆行驶在高速公路难以更好地享受改革红利。目前最紧迫的工作就是要大力推广普及ETC，开展收费车道ETC门架系统建设改造。

下一步，将尽快出台《加快推进不停车收费应用服务实施方案》，研究推动加快ETC车载终端安装的配套政策，组织开展ETC服务提升专项行动，指导各地加快发展ETC，确保按期完成取消全国高速公路省界收费站的目标任务。

吴春耕倡议，为了实现高速公路一路畅通，请广大车主用户能够及时主动安装ETC，共同实现不停车快捷通行。

2、与45个“一带一路”参与国实现直航

在例行发布会，吴春耕还介绍了“一带一路”国际合作高峰论坛设施联通分论坛取得的合作成果，以及六年来“一带一路”框架下，交通领域对外合作的情况。

吴春耕介绍，4月25日至27日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办，交通运输部会同国家发展改革委在25日主办了设施联通分论坛，来自35个国家的政府部门、9个国际组织、70多家中外企业、智库及相关机构的170多位中外嘉宾出席，会议围绕“推动基础设施互联互通”、“深化重点领域务实合作”两个议题，达成了涉及交通、能源、通信等35项合作成果，对进一步推动基础设施“硬联通”，加快合作“软联通”，推动“一带一路”高质量发展具有重要意义。

吴春耕表示，6年来，各方秉持和遵守共商、共建、共享的原则，在交通基础设施方面取得了丰硕成果。

一是在共商方面，以政策、规则、标准对接为重点的“软联通”合作不断加强。与相关国家签订的道路运输便利化协定总数已达18个，签订的海运协定达39个，与62个国家签订了双边政府间航空运输协定，与45个国家实现直航，与21个国家签署了邮政合作文件，“一带一路”能源合作的政策体系初步形成，设施互联互通合作更趋顺畅。

二是在共建方面，以“六廊六路多国多港”合作为主线的“硬联通”持续推进，一大批互联互通项目成功落地，一批重大项目取得早期收获。在东非有了第一条高速公路，马尔代夫有了第一座跨海大桥，比雷埃夫斯港成为全球发展最快的集装箱港口之一，中欧班列累计开行突破1.4万列，到达欧洲15个国家49个城市，陆海新通道建设成效显著。

三是在共享方面，在肯尼亚，被称为“世纪工程”的蒙内铁路建成通车，累计为当地创造了将近5万个工作岗位。

3、多方位补齐交通短板

吴春耕介绍，交通运输部日前发布了《城市轨道交通服务质量评价管理办法》，将更好地推动城市轨道交通运营单位不断创新服务方式。

为改善货车司机工作休息环境和条件，2018年，交通运输部、中华全国总工会联合开展了“司机之家”建设试点工作，取得了良好的效果，受到货运行业和货车司机的普遍欢迎。今年，我部将推进“司机之家”建设列为2019年交通运输更贴近民生实事之一，并联合中华全国总工会印发《关于进一步做好“司机之家”建设和验收工作的通知》，部署在全国范围内建设100个“司机之家”。同时万联网记者了解，4月1日，交通运输部起草了《网络平台道路货物运输经营管理办法（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见，鼓励发展“网络货运”，无车承运行业迎来重大利好【扩展阅读：无车承运的春天真的来了，交通部发布《网络平台道路货物运输经营管理办法（征求意见稿）》】。行业推动+“司机之家”工程建设无疑将进一步完善我国货运行业的发展。

同时，吴春耕还对编制《国家综合立体交通网规划纲要（2021-2050）》、五一小长假假期收费公路将继续免收小型客车通行费等方面内容进行汇报。

来源：交通运输部网站