国家终于出手，快递行业的“黑名单”制度来了！

万联导读

每一年，快递行业都会暴露出很多问题，快递员、物流公司与客户之间总是出现不少矛盾，为了更好的发展快递行业，国家终于出手，快递行业的“黑名单”制度来了，这一制度的推出将让快递行业避免矛盾、减少问题，推动行业健康可持续发展。

国家邮政局建立实施快递行业“黑名单”制度

“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。”今天，这句话的适用范围又多了一个行业。

国家邮政局网站9日发布关于支持民营快递企业发展的指导意见，提出要完善快递业守信联合激励和失信联合惩戒机制，建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度，强化行业信用体系建设。此举将进一步激发中小快递企业活力,有助于营造公平的竞争环境，对于提振民营快递企业发展信心，维护消费者合法权益，推动行业健康可持续发展，意义重大。

《指导意见》聚焦民营快递企业面临的困难和问题，结合近期已出台的部分政策措施，从降低企业成本、推动转型升级、营造公平环境、提升保障水平等四大方面，提出12条针对性更强、更实、更管用的新措施。为当前和今后一个时期促进民营快递企业发展提供了遵循和指引，对于提振民营快递企业发展信心，推动行业健康可持续发展，意义重大。

一是降低企业成本，减轻企业负担。包括降低制度性交易成本，深化快递领域“放管服”改革，进一步优化审批服务流程，将快递业务经营许可审批时间缩短至法定时限一半以内。推进全流程在线办理“一网通办”，实现企业“最多跑一次”。推进减税降费，引导民营快递企业充分享受国家各项税收政策减免和优惠措施，切实减轻快递企业负担。

二是加强企业培育，推动转型升级。包括提升企业发展质效，推动民营快递企业总部做强做优。深入推进“快递下乡”工程、“快递入区”工程和“上车、上机、上船”工程。引导民营快递企业“走出去”，培育具有国际一流竞争力的快递企业。提升企业创新发展能力，培育“专精特新”快递企业。提高企业经营管理水平，坚决遏制“以罚代管”和农村末端不合理收费。深入开展快递工程技术人才职称评审，推动建立技能等级认定制度，完善行业职业技能竞赛体系，强化人才联合培养机制。

三是完善监管措施，营造公平环境。包括规范行政执法行为，平等对待行政执法对象。深入推行“双随机、一公开”，规范完善邮政市场主体名录库和执法检查人员名录库建设，确保执法检查制度化、规范化。完善政策执行方式，提高政府部门履职水平。强化行业信用体系建设，建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度，探索对守信快递企业提供“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务措施，着力提高全行业诚信意识和信用水平。

四是加强组织协调，提升保障水平。包括促进政企亲清交往，创建风清气正的营商环境，充分保障民营快递企业合法权益，帮助企业解决发展中面临的困难和问题。提升行业精神文明水平，积极组织开展快递行业各项精神文明创建活动，推动形成文明向上、奋发有为的行业氛围。加大政策落实力度，细化、量化政策措施，推动各项政策落地、落细、落实，切实推动民营快递企业健康发展。

加快快递业信用体系建设，推进快递行业健康发展

近几年来，随着电商的不断壮大，快递行业也蓬勃发展。但与快速发展相伴而生的，是行业内部问题不断爆发。2017年顺丰与菜鸟大战，甚至惊动了国家邮政局召集协商；京东与天天快递、百世快递终止合作，闹得沸沸扬扬。除了巨头掐架、恶性竞争、盲目涨价等，店大欺客、隐私泄露、客户投诉无门等也不断见诸报端。凡此种种，违背市场的公平竞争原则，与诚信相悖,更不利于快递行业的健康发展。

不管是快递企业、快递从业人员还是客户，诚信应是根本。对企业来说，诚信是发展的基石，也是立身之本。实施快递行业失信主体“黑名单”制度，对增强企业的诚信意识，营造公平的竞争环境，促进行业发展具有重要意义。对客户来说，实施快递行业失信主体“黑名单”制度，是自身合法权益的有效保障手段。因此，建立实施快递行业失信主体“黑名单”制度，正当其时很有必要。

事实上，国家邮政局2018年印发的《快递业信用体系建设工作方案》就已经明确，要在全国范围内开展快递业信用体系建设，并且着重从八个方面开展相关工作，力争到2019年年底，基本建成规范运行、科学高效的快递业信用管理工作体系。此次提出建立实施快递行业失信主体黑名单制度，将加速快递业的信用体系建设，提高全行业诚信意识和信用水平。

制度建设只是基础，制度落实才是关键。此次快递行业要建立失信主体“黑名单”制度的消息一出，就迅速占领热搜榜，引发网友广泛热议，可见快递行业承蒙众多网友的厚爱，也担负了网友们的期待。

要完善快递业守信激励和失信惩戒机制，一方面需要建立科学合理的信用评价体系、信用分类管理和联合监管制度；另一方面也需要加大诚信企业示范宣传和典型失信案件曝光力度，引导企业增强社会责任感；当然也离不开行业协会充分发挥作用，通过多种形式督促会员单位加强行业自律，引导企业诚信经营，推动快递企业开展用户诚信制度建设。

人无信不立,业无信不兴。诚实守信是任何企业都必须遵守的原则，也是长远发展之道。实施快递行业失信主体“黑名单”制度，加快快递业信用体系建设，必将推动快递行业健康有序持续发展。

快递行业建立用户黑名单，保护劳动者也应考虑消费者

业内专家认为，快递员等一线劳动者遭遇恶意投诉现象时常有之，行业应快速建立不良用户黑名单制度，这样有利于减少类似恶意投诉。但反之，该制度建立的同时也应考虑消费者，使其可约束双方的“恶意”行为。

中国快递协会副会长兼秘书长孙康表示，快递企业不仅要维护用户的合法权益，也要维护从业人员的基本权益。孙康还透露，中国快递协会目前正在研究建立不良用户黑名单制度。

快递员和消费者之间因投诉引发矛盾频频发生。快递专家赵小敏认为，目前快递网点生存压力过大，配送员招聘困难，加之总部的高额罚款，导致快递员压力增加。快递企业应该随时关注网点动向，适当进行疏导，加强对网点员工的人文关怀，才能减少此类现象的发生。

早在2014年，国家邮政局引发的《邮政业消费者申诉处理办法》中明确表示，企业在处理消费者申诉时，应以事实为依据，以法律为准绳，坚持合法、公正、合理的原则。以目前来看，企业为了自身品牌形象和“高效”的处理方式，通常以罚款为 “常态处理准则”。

此前，一位不愿透露姓名的行业专家对北京商报记者表示，快递企业内部实际早有“隐性黑名单”，针对消费者多次投诉或恶意投诉行为，企业可能会将其拉入“黑名单”。

来源：每日经济新闻、人民网、北京商报，万联网整理报道