黄奇帆：过去5年搞了很多非银金融机构，现在资管业务一搞可能2/3都趴下， 但金融仍有搞头

2019年年末，不同类型的年度会议层出不穷，万联网记者留意到，重庆前市长、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆近来参加了多场大会，并就我国金融形势、2020年经济走势等热点话题发表演讲，观点清晰、分析透彻、直戳重点，犀利风格未减半分。万联网将这位曾被公认为是“全国最懂经济的市长”的部分观点进行了整理（内有删减），供业内人士参考。

人物简介：

黄奇帆，曾被公认为是“全国最懂经济的市长”，也是自带光环的改革能手，更是让过去15年间的重庆始终保持两位数的GDP增速的最大功臣之一——即便是在全国宏观经济增长乏力跌破7%的2015年，重庆仍能保持11%的成绩。

同时，黄奇帆的“金融市长、重庆CEO、学者官员”，甚至是“房地产的敌人、互联网金融的掘墓人”的称号在重庆的金融布局、经济增速以及民生保障等方面体现的淋漓尽致。

▋“第十九届中国年度管理大会”上点评2020年经济走势：金融仍有搞头，增长必将稳住

11月22日，“第十九届中国年度管理大会”在北京举行，重庆前市长、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆出席大会并发表演讲，深度探讨中国经济变局，以下为其部分观点。

1、明年经济增长有望继续稳定在6%左右

快到年底了，大家都在判断今年增长多少，明年会增长多少，都有一个形势的预估。

我自己判断今年尽管世界经济比较低迷，美国经济也下行了，欧洲的经济也下行了，中国的外部经济走势趋低，自然也会影响我们中国自身的经济。

1到9月份是6.2%，我自己估计今年全年会在6%以上，这是一个判断，之所以有这么一个判断，就是我们国家宏观调控能力还是很强的，这个调控能力是双向的，一个是在需求侧，我们国家逆周期的调控，也就是说热了就降温，低了就升温，这样的一种逆周期调控，针对需求侧的各种问题进行针对性的调控。

另外在供给侧进行结构性的改革，产生一个推动力，所以在国家有效的供给侧和需求侧的调控、改革的推动下，预计今年能够在6%以上。明年（2020年）预计6%左右，这是一个总的判断，这个判断符合中央今年年初提出的“6个稳”发展的方针。

大家现在一般从投资拉动的角度看，觉得比以前要低迷，但是大家应该理解，整个中国一年的固定投资已经是要50多万亿，是非常庞大的一个数字，哪怕这个数字增长力不像以前17%、12%或者两位数增长，现在是1位数增长，这个基数极大。

2、投资拉动经济的时代终将过去

我们国家靠投资拉动，过分依赖投资拉动的时间段应该是过去了，投资拉动最经典的是2008年出现全球金融危机的时候，我们国家4万亿启动投资，然后拉动经济，那时候出现了投资增长力一年16%、17%的增长，所以现在不能过分的依赖投资拉动。

当然我们现在也不能过分的依赖出口拉动，我们国家的出口数已经是世界第一大国，也是非常大的一个基数，所以过分依赖出口来拉动经济也不合时宜。

消费我们始终保持在8%左右，也是一个比较合理的，因为基数也很大了。

总的意思三驾马车完全依靠高增长来拉动，这已经不属于这个阶段了，基数小的时候可以，现在是不合适的，所以中央提出新常态，主要就是不靠高额的投资拉动、出口拉动、消费拉动，而是更好的、稳稳当当的持续的发展。

3、不仅要加速开放，也要加速输出

我们国家在投资方面以前是引进外资为主，每年引进1300多亿美元，这个5年引进了6500亿，这几年我们走出去投资，5年时间投资了7000多亿，所以我们现在引进来和走出去双向并重，也是对世界经济发展的一个推动，也是对中国经济更好循环的推动。

我们现在的开放是东西南北中同步开放，以前一般是沿海先开放，沿海开放以后，中部、西部过了3年、5年之后慢慢跟进。

现在我们国家开放都是同步，比如说1990年我们最新的开放叫做浦东新区、滨海新区，这个新区的政策是比特区还特的政策，这个政策在前面的10几年、20年一直没推开。

2010年以后，十八大以后，全国一下子推了16个新区，这16个新区有6个在沿海，有5个在中部，5个在西部，东中西一起推，这两年我们又推出了自由贸易试验区，现在一共推出了18个，东部有7个，中部和西部有11个。

所以我讲这个话的意思是，东中西全部开放，一起推，因为自贸区的政策比以前的特区、新区，开放的高度、深度又有新的内涵。

4、外资玩家跑步进场，市场选择更多

我们国家以前是工商产业，比较彻底的开放，但是在金融、服务业、服务贸易，基本上没太大的开放。有时候说外资可以办银行，但是办了20年的外资银行、30年的外资银行，外资金融机构的资产只占整个中国金融资产的1.8%。

我们的工商产业，外资开放了以后，经过几十年的开放，工商产业里面外资的资产占整个资产的30%，通过这个比例就看得出这个是彻底开放了，那个是相对开放。

今后中央提出来要全方位、宽领域、多渠道的对服务业、服务贸易、金融业比较彻底的开放。

可以这么说，中国越来越开放，而开放一定能带来进步、带来发展，推动中国经济更好、更有质量的发展，这是一个方面。

5、要把对外开放合作的主导权把在自己手上

第二个方面就是改革，中国的供给侧结构性改革是一个非常深刻的，具有长周期意义的经济发展的动力。中国改革开放为动力，现在如火如荼的在中国大地上推进，只要在改革开放，中国的经济就不会丧失动力，就会不断的进步，所以我对发展的前景持乐观态度，所以我说年内6%以上，明年6%左右是应该有信心的。

要说产业的话，我们在座的企业都是内行，都是企业家，怎么发展呢？自己的脚穿什么鞋，自己最理解，我这边要说的话，我们国家现在有五六个方面的政策，顺应这种政策就是一个巨大的市场空间。

比如说最近18个自贸区，自贸区聚焦的政策最核心的，它不是保税区，不是以前的开发区，搞工业搞什么，自贸区最重要的政策就是6个自由，贸易自由、投资自由、资金自由、物流自由，还有数字经济的自由，还有人员进出就业的自由。

在这6个自由下，中国经济的服务贸易会有非常大的发展，恰恰在服务贸易上，不管是在座的还是整个国内，这一块在过去的几十年做的不够好，我们的服务贸易一共七千多亿，出口才2000亿，进口2000多亿，逆差3000多亿美元，效益很差，劳动密集型。

是我们自己家里的服务贸易都让别人做了，比如我们有4万多亿美元进出口货，这个4万多亿美元进出口所对应的服务贸易，4万多亿美元要结算、要保险、要国际物流仓储运输，大部分外国人在干。我们自己怎么让别人去做服务贸易呢，说明我们这块不够发达。

这一块如果有机会涉及，在自贸区的政策推动下，这一块原来做不起来，现在就做得起来。

6、过去5年搞了很多非银金融机构，现在资管业务一搞可能2/3都趴下！但金融的创新，仍有搞头

针对产业发展，黄奇帆指出了三大机遇所在。黄奇帆指出，在自贸区的政策推动下，服务贸易就做得起来。中国过去在服务贸易上做得不够好，效益很差。除了服务贸易，黄奇帆认为，第二块就“中国制造2025”,而第三个则是“ABCD数字化平台”，即人工智能、区块链、云计算、大数据形成的数字化平台。

以下为部分演讲原文：

我们现在如果想搞金融，你现在再去搞银行、保险、证券意思不大，大机构早就把市场占领了，但是产业链金融、供应链金融、数字金融、科技金融这一块方兴未艾。

如果说过去5年你们搞了很多非银行金融机构，房产公司、工业企业可能都搞了一些全牌照的非银行金融机构。但这些金融机构脱实就虚，自我循环，现在资管业务一搞可能2/3都趴下来了。

前途是你趴在那里有几百亿、几千亿坏账，合理的方向是这些趴下来的金融机构，照样可以重组，和实体经济的产业链、供应链结合，为产业链金融服务、供应链金融服务、数字金融服务不会坏账，实实在在，今后的空间极大，这也是一块。

我这么举例子都是大方向、大趋势上，中央政策也鼓励的，更重要的是市场决定未来，市场上这一块空间很大，所以跟着市场走、跟着国家的政策方向走，我相信大家的前景都会很好。

有一句话不能忘记，我们现在每个企业都在各行各业内发展，一定要认识到各行各业都有自己的未来，如果你不出现新领域，又把自己原来熟悉的东西熊瞎子掰苞米丢一块捡一块的话，那也是得不偿失。所以在自己熟悉的领域，与时俱进的用技术改造创新发展，同样是很有前景的，谢谢。

▋“第九届外滩金融法律论坛”上谈贸易：服务贸易做好了 才是金融的新开放

11月26日，黄奇帆在“第九届外滩金融法律论坛”上指出，当今中国呈现出了强国开放的新特征。在整个中国开放新格局里，金融业也出现了开放新格局。

黄奇帆表示，新一轮开放有五方面的变化，具体表现在：

一是贸易政策从原来的出口导向，转变为既鼓励出口、也鼓励进口的双向开放贸易方针；

二是投资从鼓励引进外资，转变为既鼓励引进外资、又鼓励走出去投资的双向发展格局；

三是开放区域从原来沿海地区先行，5-10年之后内陆地区逐步跟进，转变为一旦有新的战略措施，沿海内陆东西南北中同步开放、一起开放；

四是从工商产业为主的开放，转化为工商产业、服务业、金融业全方位、宽领域、多渠道的开放；

五是从过去适应国际环境，适应国际游戏规则倒逼国内营商环境的改善，转变为现在既适应融入国际市场和国际规则，同时积极参与WTO的改革，推动全球化发展，对于双边、区域自由贸易协定的讨论、谈判游戏规则的制定也积极地介入其中。

“中国经济开放这几年力度之大，深度之深，广度之广，都是前无古人的，前所未有的。”他感叹道。

而对于金融开放的新格局，黄奇帆指出，近两年来，国务院金融稳定委员会 、人民银行、 银保监会、证监会先后推出了64条指向明确、直接可操作的金融开放政策，“现在外资金融机构都十分欢喜雀跃，都在酝酿各种新公司的产生。最近到年底有好几个外资证券公司等都在办理登记当中，”他说道，“这个开放是全范围、宽领域、多渠道的。”

此外，黄奇帆还谈及了对自贸区建设的看法。他指出，建设自贸贸试验区的根本目的，一是为了对标FTA（即自由贸易协定，Free Trade Agreement），二是推动营商环境的国际化、法治化、市场化。三是自贸区最重要的需要突破的任务，不是简单扩大投资，不是简单扩大制造业，不是简单的扩大货物贸易，而是针对中国开放中的最薄弱环节——服务贸易。

“服务贸易没有真正开放，离开放的要求太远。”黄奇帆直言。他认为，目前中国的服务贸易仍存在着逆差大，劳动密集型服务贸易多，知识密集型、技术产权专利型、金融型服务贸易少等问题。在他看来，包括制造业、产业链配套服务的服务贸易，大量货物进出口伴随的服务贸易，以及金融机构跨境、跨国、离岸的服务贸易都有待突破。

黄奇帆认为：“服务贸易做好了，才是金融的新开放，才是自贸区试验探索的焦点。”

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