拯救被疫情重创的航空业，国常会决定支持航空货运发展 鼓励与物流企业联合重组

3月24日的国务院常务会召开。万联网记者重点注意到，在此次国常会上，除了提及确定推动制造业和流通业在做好疫情防控同时积极有序复工复产的措施、鼓励核心企业以预付款等形式向上下游中小微企业支付现金等措施外【拓展阅读：国务院常务会议再发声！支持核心企业以预付款等形式向上下游中小微企业支付现金】，还重点提及要部署进一步提升我国国际航空货运能力，努力稳定供应链。

会议提出对疫情期间国际货运航线给予政策支持，鼓励增加货机，发展全货机运输。一视同仁支持各种所有制航空货运发展，鼓励航空货运企业与物流企业联合重组，支持快递企业发展空中、海外网络。

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扶持民航发展再出重拳，国常会鼓励航空企业与物流企业联合重组

会议指出，当前全球疫情大流行，对世界经济造成严重冲击，对国内经济带来一系列严峻挑战。我国国际航空货运能力存在明显短板，当前受疫情冲击国际航空客运萎缩，导致客机腹舱货运大幅下降，对我国产业的国际供应链带来较大影响。

记者注意到，国常会提及要加强国际协作，畅通国际快件等航空货运，对疫情期间国际货运航线给予政策支持。鼓励采取租赁、购买等方式增加货机，支持货运航空公司壮大机队规模，发展全货机运输。发挥市场机制作用，一视同仁支持各种所有制航空货运发展，鼓励航空货运企业与物流企业联合重组，支持快递企业发展空中、海外网络；

此外，完善航空货运枢纽网络。对货运功能较强的机场，放开高峰时段对货运航班的时刻限制。在京津冀、长三角、粤港澳和成渝等地区具备条件的国际枢纽机场实行24小时通关；

同时，健全航空货运标准，建立航空公司、邮政快递、货站等互通共享的信息平台。升级改造现有机场设施，完善冷链、快件分拣等设施。推进以货运为主的机场建设。

记者注意到，这并不是政府首次对航空行业的利好政策，早在3月12日，中国民航局在发布会上即提出了实施积极财经政策、推进降费减负等五个方面十六条政策措施，以促进民航业稳定发展，确保民航客流、物流的畅通。

此次国常会专题部署加强航空货运工作，既是对于民航企业救助政策的延续，也为疫情后我国对外贸易的发展奠定基础，其中鼓励航空货运企业与物流企业联合重组想象空间巨大。随着我国疫情持续好转，航空物流等行业也将逐步恢复正常运输秩序，也将尽快扭转疫情以来不利的经营局面。

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疫情下被重创的中国民航业

新冠疫情在一个月时间里严重打击了中国民航业，民航局的最新统计数据显示，1月底以来的免费退票政策，使民航客流量大幅下降，从1月25日至2月14日，民航日均运输旅客47万人次，是去年同期的1/4。数据显示，2月15日至23日，民航业日均旅客预计不超过20万人次，客流量不足高峰时期的1/10，客座率不足40%。疫情对民航业的打击无疑是巨大的，这在海航身上得到了体现，2月29日，海航官宣被政府“接管”。有分析认为，海航的危机，除开海航集团早已出现的高负债且有债务违约情况，突如其来的疫情对海航的影响无疑是致命的。

疫情在对民航业造成打击的同时，也极大程度制约了我国航空货运的能力。万联网记者了解到，全货机在我国的航空运输的总量占比并不大，截至2019年底，我国内地运营的货运航空公司仅有13家，全货机总数为174架次，其中顺丰航空、中国邮政航空、中国国际货运航空、中国货运航空、圆通航空、龙浩航空、友和道通航空7家为全货运航司，国航、东航、南航、金鹏、川航、天津货航、长龙航空等运营以客机腹舱资源为主。由于专用货机太少，使航空货运过分依赖于客运，而今年春节因受疫情影响，我国客运航线大量停航，腹舱带货能力受到极大削弱。

由此可知，民航业受影响的同时也就是航空货运受影响。据飞常准数据显示，受疫情影响，2月民航完成旅客运输量834.0万人次，同比下降84.5%，客座率一直维持在40%-50%的较低水平。今年以来，内地机场单日起降架次最低值仅为5380架。这与疫情前日均36000架次形成断崖式落差，退回到2001年的水平。单日起降5380架次，这也意味至多只有2690架飞机可以起飞降落，而目前中国民航客机总数近4000架，这也就表示有1000余架飞机不得不面临停场的尴尬境遇。

与单日起降架次“断崖式落差”相同，万联网记者还发现，疫情期间的机票票价也出现断崖式落差。在此前，我们难以想象到，在本应是最热闹的2月到重庆、西安、北京、上海等地的热门航线居然会出现50/70/120的票价。即使到了如今3月底，记者发现深圳-北京/深圳-上海等热门航线的票价仍然比此前日常价低得多。可以说，2020年的春天对于中国民航业而言是不折不扣的冬天。

如今，随着疫情逐渐稳定，国内航班陆续恢复。数据显示，海航3月起，陆续恢复航班3700余架次。东航方面到2月底，恢复了1050个航班，主要覆盖云南、四川、陕西到上海、浙江、江苏和广东的返工航线。

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全球航空业重挫：损失超2500亿美元，一半航司或面临破产

国内航线略有起色的同时，记者发现，由于疫情在全球范围内蔓延，国际航线和港澳台航线仍未有起色，目前下降仍在70%左右的低谷徘徊。

万联网记者注意到，3月24日，国际航空运输协会(IATA)发布报告显示，新冠疫情在全球的蔓延对国际航运业造成巨大损失，全球航空运输客运收入可能会下降2520亿美元，比2019年下降44%。由于严格的旅行限制可能持续长达3个月，加之今年全球经济预计衰退对就业和市场信心的影响将削弱疫情之后航空客运需求。预计2020年全球航空运输客运需求(按客运公里数计算，RPKs)比2019年下降38%。国际航空运输协会总干事兼首席执行官朱尼亚克说：“航空运输业正面临着最严重的危机。在几周内，此前遭遇的最坏情况看起来都比最新预测要好得多。

事实上，还没等国际疫情情况好转，国际航空业就已遭重创，众多航空公司被迫削减运力、停飞，随之带来资金压力甚至面临破产的局面。

记者了解到，3月初以来，欧洲主要航空公司纷纷宣布将大幅削减航班次数以降低成本，部分企业甚至宣布将在未来几周内全部停航或只保留部分航线以确保本国海外居民回国需要。3月19日，欧洲最大航空公司德国汉莎航空公司宣布，将削减95%的运力，停飞700架飞机。据媒体报道， 3月5日，英国弗莱比航空正式宣布破产，成为新冠肺炎疫情冲击下欧洲首家倒下的航空公司。这家有40年历史的英国最大国内航线运营商的倒闭，也成为当前全球航空业面临压力的一个缩影。

全球其他国家和地区的航空公司同样处境艰难。美国达美航空停飞超过300架飞机，占其机队规模的1/3；美联航、西南航空等美国其他主要航空公司也作出调整；澳洲航空停飞所有国际航班，约2万人短期失业；此外，韩国大韩航空近期表示，受疫情影响，大韩航空将削减约80%的国际运力。据不完全统计，截至3月25日，包括越南航空、南非航空、阿维安卡航空、希腊爱琴海航空、泰国微笑航空、巴基斯坦航空、曼谷航空、澳航、维珍澳大利亚、西捷航空、沙特阿拉伯航空、阿尔及利亚航空、马印航空以及Swoop航空等14家航司停飞所有国际航线。据统计，目前全球航空公司股价已平均下跌接近25%，远超2003年非典疫情期间的跌幅。

除运输业外，疫情带来的连锁反应还波及航空制造等多个关键环节。多家航空运营商为削减开支推迟接收新客机，空客和波音这两家客机制造巨头面临压力，飞机零部件制造企业面临销售量下滑前景。波音公司近期发表声明，承认面对严峻挑战，需要采取必要措施和一切资源确保企业顺利运营。

从这些数据可以看到，疫情对航空业的冲击是巨大且大范围的。在这样的情况下，国常会重点提及“要部署进一步提升我国国际航空货运能力，努力稳定供应链”是非常有必要的。在国家系列复产复工政策支持下，数据显示目前被列为民航重大工程的81个机场项目中，成都新机场、青岛新机场、贵阳机场扩建、安康机场迁建等50个项目已复工，复工率达61.7%。其中，30个国家重大机场建设项目复工率达76.6%。预计4月上旬，复工率将达86%。