碳减排支持工具诞生！央行采取“先贷后借”机制，将资金“直达”金融机构

11月9日消息，万联网记者从中国人民银行（以下称为“央行”）网站获悉，央行在11月8日推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具，助力实体经济的发展,推动经济社会迈向“碳达峰、碳中和”的可持续发展目标。

亮点之一：采取“先贷后借”机制，将资金“直达”金融机构

据央行有关负责人介绍，碳减排支持工具向金融机构提供资金采取“先贷后借”的直达机制。金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业一视同仁提供碳减排贷款，贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。

值得注意的是，央行还公布了关于碳减排支持工具的具体运行机制，其中有以下四大的主要特点：

一是碳减排支持工具重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个碳减排领域；

二是碳减排支持工具的发放对象暂定为全国性金融机构，央行通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持；金融机构需向央行提供合格质押品；

三是利率方面，金融机构向碳减排重点领域内企业提供碳减排贷款的利率应与同期限档次贷款市场报价利率(LPR)大致持平；同时，金融机构向重点领域发放碳减排贷款后，可向央行申请碳减排支持工具的资金支持，利率为1.75%，期限1年，可展期2次；

四是金融机构申请碳减排支持工具时，需提供碳减排项目相关贷款的碳减排数据，并承诺对公众披露相关信息。金融机构获得碳减排支持工具支持后，需按季度向社会披露碳减排支持工具支持的碳减排领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率以及碳减排数据等信息，接受社会公众监督。

亮点二：按央行要求，金融机构及时披露碳减排数据

央行有关负责人表示，碳减排支持工具是“做加法”，用增量资金支持清洁能源等重点领域的投资和建设，从而增加能源总体供给能力，金融机构应按市场化、法治化原则提供融资支持，助力国家能源安全保供和绿色低碳转型。

在金融机构方面上，苏宁金融研究院金融科技研究中心主任孙扬表示：“央行要求金融机构提供碳减排数据并及时披露，既可以防止部分违规金融机构借此骗贷、套贷，也是推进金融机构与企业深层次互动的良好契机。”

按照央行要求，金融机构申请碳减排支持工具时，需提供碳减排项目相关贷款的碳减排数据，并承诺对公众披露相关信息。金融机构参考碳减排项目可行性研究报告、环评报告或市场认可的专业机构出具的评估报告，以及贷款占项目总投资的比例，计算贷款的年度碳减排量。

金融机构获得碳减排支持工具支持后，需按季度向社会披露碳减排支持工具支持的碳减排领域、项目数量、贷款金额和加权平均利率、碳减排数据等信息，接受社会公众监督。央行将会同相关部门，通过委托第三方专业机构核查等多种方式，核实验证金融机构信息披露的真实性。

央行强调，通过明确碳减排重点领域、强化金融机构对碳减排的信息披露等制度安排，碳减排支持工具将发挥政策示范效应，引导金融机构和企业更充分地认识绿色转型的重要意义，鼓励社会资金更多地投向绿色低碳领域，向企业和公众倡导绿色生产生活方式、循环经济等理念，助力实现碳达峰、碳中和目标。

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