工信部：推动缓解中小企业融资难题 第四批专精特新“小巨人”企业名单将发布

8月30日，工信部举行“新时代工业和信息化发展”系列新闻发布会第三场，主题是“支持中小企业创新发展，培育更多专精特新企业”，有关负责人介绍了帮扶中小微企业、深化“放管服”改革、减轻企业负担等方面工作情况。

优化发展环境 支持中小企创业创新

中小企业是我国经济韧性、就业韧性的重要支撑，事关经济社会发展全局。工信部中小企业局局长梁志峰在会上介绍，国务院持续出台一系列惠企政策，大力推进“放管服”改革，加力帮扶中小企业纾困解难，促进中小企业专精特新发展。

十年来，我国促进中小企业发展的政策体系、服务体系不断完善，发展环境不断优化，中小企业呈现又快又好的发展态势，对经济社会发展全局作出重要贡献。截至2021年末，全国中小微企业数量达4800万户，比2012年末增长2.7倍，成为我国经济社会发展的主力军。2021年我国规模以上工业中小企业平均营业收入利润率6.2%，比2012年末高出0.9个百分点，发展质量效益不断提升。

2021年我国规模以上工业中小企业平均营业收入利润率6.2%，比2012年末高0.9个百分点，发展质量效益不断提升。大量新技术、新产业、新业态、新模式都源自中小企业，2021年我国“四新经济”新设企业383.8万户，占新设企业总量的42.5%。同时，我国着力构建优质中小企业梯度培育体系，目前已培育省级专精特新企业4万多户，国家级专精特新“小巨人”企业4762户，制造业单项冠军企业848户，一批中小企业成为细分领域的“单打冠军”和“配套专家”，是产业链供应链不可或缺的重要组成部分。

2022年，我国中小企业经受住复杂严峻形势考验，今年1-7月，全国规模以上中小工业企业营业收入、利润总额分别同比增长8.1%和1.6%，中小企业生产经营呈企稳向好态势，展现出强大的韧性，为国民经济平稳运行奠定了坚实基础。

展望未来，梁志峰表示，我国内需市场巨大，要素保障充足，产业配套体系完善，新型城镇化和乡村振兴还蕴藏巨大的发展空间，中小企业发展前景更加广阔。下一步将不断完善惠企政策体系，强化精准服务，优化发展环境，支持广大中小企业创业创新，培育更多专精特新企业，促进中小企业健康可持续发展。

上半年新增税费优惠近1.8万亿

中小企业的健康发展是实现经济内生性增长和活力的关键。但今年以来，国际环境复杂严峻、国内疫情多点散发，中小企业生产经营面临诸多困难。7月份，由于外部环境仍然复杂严峻，国内疫情仍有零星散发，“三重压力”持续显现，经济恢复的基础依然薄弱、回升动力不强。7月份中国中小企业发展指数（SMEDI）在上个月回升的基础上又回落至88.3，环比下降0.1点，低于2021年同期水平。

梁志峰表示，为应对复杂的国内外环境和新冠肺炎疫情的不利影响，国家和地方层面出台了多项助企纾困政策。在具体政策举措方面，包括增值税所得税减免、房屋租金减免、延期还本付息、社保费公积金缓缴、水电气费缓缴、上网和宽带费用降低、稳岗返还和留工补助、稳投资促消费等，政策力度空前。

据不完全统计，仅今年以来国家层面出台各类政策措施33项，各省区市出台配套政策文件120余个，在帮助中小企业纾困解难方面发挥了重要作用。以减税降费为例，今年上半年，中小微企业享受新增减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元。

为有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，工信部会同有关部门多措并陆续推动设立1.5万亿元支小支农再贷款再贴现额度，推动出台中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，推动2022年国有大型商业银行新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元等。此外，工信部与财政部联合实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，自2018年起，已累计安排中央财政资金150亿元，引导各地扩大小微企业融资担保业务规模、降低融资担保成本，形成“面扩、量增、费降”效果。

中小企业局副局长王海林表示，下一步，工信部将更大力度推动缓解中小企业融资难融资贵问题。一是推进产融更加精准对接，引导金融机构进一步加大对专精特新中小企业的支持力度。二是继续实施小微企业融资担保降费奖补政策。三是对接多层次资本市场，支持更多符合条件的优质中小企业上市、挂牌融资。

388家专精特新“小巨人”A股上市

对于中小微企业融资难题，工业和信息化部中小企业局副局长王海林指出，通过强化政策协同、加强财政资金保障、拓宽融资渠道等手段，推动缓解中小企业融资难融资贵问题。王海林表示，截至2022年上半年，累计有388家专精特新“小巨人”企业在A股上市，国家中小企业发展基金累计投资金额也达到近300亿元。接下来，将以更大力度推动缓解中小企业融资难融资贵问题，引导金融机构进一步加大对专精特新中小企业的支持力度，继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，对接多层次资本市场，支持更多符合条件的优质中小企业上市、挂牌融资。

同时，梁志峰也介绍称，第四批专精特新“小巨人”企业申报非常踊跃，一共有1.3万家企业申报。目前，第四批专精特新“小巨人”企业已完成公示，将于近期发布。目前公示的第四批专精特新“小巨人”企业数量超过4300家，从规模看，中型企业占比44%，小微型企业占比56%。从类型看，民营企业占比84%，国有企业占比9%，合资和外资企业占比7%。此外，第四批专精特新“小巨人”企业创新性强，研发投入高，企业平均研发经费占营业收入比重10.4%，平均拥有I类知识产权16项、发明专利14项。

据了解，目前专精特新“小巨人”企业中超六成属于工业的基础领域，超七成是深耕行业十年以上，超八成进入了战略性新兴产业链，超九成是国内外知名大企业的配套专家。“小巨人”企业的平均研发强度达到10.3%，高于上市企业1.8个百分点，在强链、补链、稳链中发挥着不可或缺的重要作用。

值得一提的是，此前工信部在今年6月份曾印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，建立了涵盖创新型中小企业、“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系，专精特新企业的评定，首次有了全国统一标准。此外，还印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》，精准有效支持中小企业高质量发展。

统一标准后，不同层级的中小企业能够对标优质企业，明确自身发展方向，看清差距和短板。据悉，自《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》印发后，北京、广东已正式发布《优质中小企业梯度培育管理实施细则》，上海、云南、内蒙古以及福建也已公布相关征求意见稿，对创新型中小企业、“专精特新”中小企业和专精特新“小巨人”企业的认定范围作出了明确划分。

梁志峰表示，工信部还在通过加强资金支持力度、创新培育举措、优化培育环境等方式对“专精特新”中小企业予以支持，已经将“专精特新”企业培育工作纳入中小企业发展环境第三方评估指标体系，引导地方从重视企业规模转向重视创新，36个省区市（含计划单列市）累计安排超40亿元地方财政资金，支持“专精特新”中小企业发展。下一步将继续落实好《为“专精特新”中小企业办实事清单》，为“专精特新”中小企业营造更好更优的发展环境。

来源：万联网整理