南方都市报 , 南都大数据研究院 , 2023-09-12 , 浏览:3505

开篇语:随着“数据二十条”颁布,数据基础制度加速走向落地,数据产业已步入“深水区”,南都大数据研究院聚焦数据交易进阶路、数据赋能产业大发展,深度发掘数据流通交易、场景应用亮点,精准剖析行业共性堵点,探讨提质增效之道。

作为数字经济时代的重要“燃料”,数据要素如何赋能产业大发展?2023年5月10日,在“算聚产业 数化万物”广州数据交易所成果发布会上,全国陶瓷产业首个数据产品——“众陶联交易证据链证书”在广州数据交易所正式挂牌交易。

众陶联交易证据链证书以场景为抓手,活用数据,不仅破解了原材料交易成本难认定的产业痛点,为企业完税问题提供解决方案,而且产品应用场景已经扩展到全产业链的数据要素交易与应用中,建立产业的信任生态。

佛山众陶联供应链服务有限公司总经理蔡初阳对此坦言,企业通过众陶联交易证据链证书数据产品,获得原材料交易成本证明,作为抵税证明材料提交至税务部门以落实国家相关税收政策,获取完税的途径,助力企业规范化运营,综合税负降低约34%。

佛山抢占陶瓷产业高质量发展先机

“世界陶瓷看中国,中国陶瓷看广东,广东陶瓷看佛山”,在中国陶瓷行业中佛山陶瓷地位举足轻重,数据显示目前佛山陶瓷产区有陶瓷企业350多家,生产线达1200多条。2022年佛山陶瓷业规上工业总产值967.7亿元,产量约占全国四成以上,是国内规模最大的现代陶瓷工业中心,世界最大的陶瓷品牌中心、陶瓷出口中心之一。

佛山正在抢占陶瓷产业高质量发展先机,但“高质量发展”对陶瓷行业意味着什么?佛山市法学会知识产权专业委员会主任孙文波撰文建议加强对陶瓷产业的引导,强化产业的顶层设计,完善产业布局;加快推动陶瓷产业的转型升级,推动数字化与陶瓷行业的深度融合;提升技术创新支持力度,保障陶瓷行业创新要素供给;打造面向未来的陶瓷产业高质量的应用场景,优化陶瓷产品的应用空间和延伸;充分发挥平台的作用,打造平台经济高地。

近年来,佛山为推动陶瓷产业高质量发展,诞生一批全产业链整合服务平台,众陶联打造以“产业+互联网+金融资本”为核心路径的陶瓷产业链整合服务平台就是其中之一。2023年5月10日,由广州数据交易所、众陶联共同打造的“众陶联交易证据链证书”数据产品正式挂牌,通过构建陶瓷行业数据标准,建立产业可信数字环境,解决了长久以来陶瓷行业经营模式不规范、原材料交易成本难认定、企业经营成本居高不下的产业痛点。这是广东通过深入挖掘数据开发利用场景,推动陶瓷产业链生态发展、助力传统产业转型升级、赋能实体经济特别是制造业高质量发展的一次生动实践。目前,该数据产品应用于陶瓷行业企业原材料交易成本证明,平台企业一年原材料交易规模接近60亿元。

一条破解陶瓷行业痛点的新出路

谈起此数据产品诞生的过程,众陶联班子成员、IT技术平台总监孔令超感受颇多。他说起陶瓷行业以往一个大痛点:陶瓷原材料是非金属矿,要从地里开采,只是一些石头或者泥巴,一个明显特点就是很难有开采证,没办法获取成本认定,企业没办法上资源税,陶瓷企业“降本增效”很艰难。

随着“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变,陶瓷行业原材料成本难认定的痛点越发突出。金税三期之前以票治税,开了发票才治税。也就是说,没开发票既没法缴税,也没法用票抵税。金税三期以后是以数治税,数据互联互通,在数据支撑之下可以用数据去治税,确认企业有没有合法纳税。

“以票管税的时候,税务部门只能粗放式管理,比如以陶瓷生产企业有多少条窑炉,确定一个定额的税,一条窑炉就缴纳多少税”,孔令超告诉南都记者,以数治税之后,这种定税办法就行不通了,必须取得发票,导致一些下游企业想尽办法去“变通”,例如买票等。但伴随金税三期的深化,到金税四期的试行,企业明白不能再抱有侥幸心理,“我们希望通过产业链整合服务平台力量,去解决陶瓷行业的共性问题”。

2015年开始,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革,经中央经济工作会议定调而正式拉开大幕。佛山市政府2016年4月22日印发《佛山市供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)及五个行动计划》。孔令超告诉南都记者,佛山市政府希望选择几个产业落地供给侧结构性改革,佛山市陶瓷行业协会考虑到当时陶瓷行业已在走下坡路,行业企业希望抱团取暖。刚开始做供给侧结构性改革的时候,采取的是集中采购等手段,以此降低原材料成本,“确实让陶瓷产业主要物料成本降低了10.4%,但集中采购降成本方式很快遇到天花板,集中采购一次成本下降5%,第二次只能下降3%,再集中采购起不了作用,成本摆在那里,发现这条路走不长远,2018年主动放弃集中采购手段,转向研究解决陶瓷行业痛点”。

正是2018年,有了一条解决陶瓷行业痛点的新出路——2018年6月6日国家税务总局发布28号文,即《企业所得税税前扣除凭证管理办法》,其中提到“企业应当取得而未取得发票、其他外部凭证或者取得不合规发票、不合规其他外部凭证的,若支出真实且已实际发生,应当在当年度汇算清缴期结束前,要求对方补开、换开发票、其他外部凭证。补开、换开后的发票、其他外部凭证符合规定的,可以作为税前扣除凭证”等。孔令超表示,以往以取得发票才能认定物料成本,28号文明确零散采购等无法取得发票,可以内部真实交易凭证认定成本。

搭建陶瓷产业四个台账交易证据链

“但我们发现28号文颁布后过了半年,一直没落实到陶瓷产业”,孔令超告诉南都记者,他们调查发现陶瓷行业真实内部交易凭证让税务部门很难操作,需要懂产业、懂交易场景、懂交易习惯,既耗费大量人力物力,又要依托懂陶瓷产业人员帮忙。这种矛盾让众陶联萌生通过平台构建一套流程标准,通过数据构建真实的交易链条,作为认定原材料成本的重要辅助凭证。

“2018年开始转型搭建陶瓷产业的交易证据链”,孔令超告诉南都记者,最终通过合同、物料、资金、物流等四个台账构建交易链条,四个流的数据汇聚到平台,在数据中台进行交叉验证。首先是交易台账,包括交易链条所签订合同、订单信息的验证结果;二是物料台账,包括物料信息、磅单信息、检测标准以及使用评价等验证结果;三是资金台账,交易链条上的资金流,包括上游支付凭证、对账单信息以及销项发票信息等验证结果;四是物流台账,包括运输轨迹、行驶证信息以及驾驶员信息等验证结果,如车辆GPS数据。其中,一个有力证据就是物流车辆轨迹,陶瓷行业运输的物料都是沙石,属于重货,要用高挡车或平板车。根据《道路运输车辆动态监督管理办法》规定:重型载货汽车和半挂牵引车在出厂前应当安装符合标准的卫星定位装置,并接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台,“我们对接交通部数据接口,GPS数据能从运输车辆采集,对交易做验证”。

那么,重货运输真实性如何验证?孔令超举例说,假如大货车从广西拉石头到佛山,就会有一条GPS轨迹路径,可以核实发货地、收货地是不是符合路径,什么时候运到陶瓷企业卸货,过磅情况如何,通过这些时间点及GPS轨迹数据对照,核对交易是否真实发生,“除线上数据做交叉验证,我们还辅助以线下实地调研,这些数据在平台验证以后,上传到区块链,保证验证过的数据不会被篡改,构建交易证据链证书”。

从一项服务到一款可信交易数据产品

从方案落地到通过合规审核上架,众陶联交易证据链证书数据产品经历多长时间?孔令超介绍,为将众陶联已有的交易平台孵化成数据产品,广州数据交易所辅导众陶联在数据安全、合规等方面做了大量工作,包括与客户签订合同完善授权协议,使用国密算法及国内加密标准对敏感信息进行处理,对平台系统全面升级,邀请专业公司检测排除风险等等,“我们做了两次审核,2023年4月18日顺利通过广东省数据资产合规委员会合规审查,获得挂牌交易资格,历经近5个月时间,5月10日在广州数据交易所正式挂牌”。

谈及在哪些层面助力众陶联打造出这款数据产品,广州数据交易所生态合作部总经理邹咸宇告诉南都记者,它原来只是一项技术服务,通过广州数据交易所辅导,升级为一款符合要求的数据产品;其次完成数据产品合规建设,包括授权、加工等,以往众陶联授权链路比较缺失,在广州数据交易所辅导下不断完善,并在数据加工处理等方面建立安全、规范性制度;三是在数据产品挂牌后实现标准化以及可持续性交易,企业能在广州数据交易所平台直接下单;最后深度拓展陶瓷行业,孵化更多数据产品,推动陶瓷行业数据交易市场发展。目前,已经合作完成两个数据产品,通过数据产品拓展,最终实现行业覆盖。

谈及挂牌带来的变化,孔令超坦言,以往平台只是做数据内部应用,在平台上交易的客户通过他们加工数据,再给到平台客户使用,在广州数据交易所挂牌交易相当于得到广州数据交易所认可,更具权威性。以前一些客户对平台不了解,难免有疑问:给了数据安不安全,会不会泄露等等。经合规审查并获取数据资产登记证,通过信任的建立,业务量已经有一定增长,客户对平台信任度增强很多,目前省内外客户比例接近7比3。

2023年5月11日,众陶联与江门市蓬江区丰阳贸易有限公司进行交易证据链证书交易签约。“以往我们使用的砂石等原材料成本难以被认定,从而对企业纳税等有影响”,江门市蓬江区丰阳贸易有限公司副总经理邓锦沛表示,通过众陶联交易证据链证书产品将交易各流程证据固定下来,解决了这个问题,使企业运行、发展更规范,也提高了企业的征信,有助融资促发展。

构建产业信任环境打造良好发展生态

南都大数据研究院了解到,众陶联主要从5个层面构建陶瓷产业的信任环境,打造良好发展生态,具体包括政府与企业的打通、产业与金融的打通、产业上中下游链条的打通、企业内部产供销协同的打通,以及生产线上下工序之间的打通。不仅解决原材料交易成本难认定的产业痛点,为企业完税问题提供解决方案,而且产品应用也不局限于原材料交易场景,已经扩展到全产业链的数据要素交易与应用中,建立产业的信任生态。

数据要素究竟发挥哪些作用?在孔令超看来,一个重要的点就是构建产业的信任环境。以往“信息孤岛”严重,数据无法互联互通,供应链相关交易数据缺乏第三方校验,造成产业与政府部门之间,企业与企业之间的互信缺失,经营成本居高不下。而交易证据链证书正是通过数据证实交易的真实性,有链条追溯,用来构建税局与产业的信用环境,“因为人可能说谎,但经过验证的数据,只要上了区块链,就不会说谎”。

数据要素能够显著激发创新力、提升决策力、提高生产力,在赋能产业转型升级、推动经济高质量发展中发挥着越来越重要作用。《“十四五”数字经济发展规划》明确要求以数据为关键要素,以数字技术与实体经济深度融合为主线,赋能传统产业转型升级。“数据二十条”也提出要顺应数字产业化、产业数字化发展趋势,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势,激活数据要素潜能,做强做优做大数字经济。孔令超表示,众陶联交易证据链证书数据产品正是从解决产业痛点出发,运用线上线下融合创新模式,采用数字化技术、区块链可信技术,通过建立数据入口、数据交叉验证、数据加工以及数据应用打造产业数字环境,在供应端、流通端、消费端构建交易的完整链条数据集,构建一套产业数据标准解决产业信任问题。

在邹咸宇看来,陶瓷行业是非常传统的制造业,广州数据交易所与众陶联共同孵化众陶联交易证据链证书,是把产业链上所有数据汇聚形成数据产品,在产供销等各环节发挥其应有价值。目前该产品集中在采购环节,未来期待在物流、销售以及生产端孵化更多数据产品,加大与众陶联产业平台的深度融合,做到“让数据多跑,让交易更可信”,打造面向全国的“陶瓷行业数据空间”,做深做透陶瓷行业,赋能陶瓷行业大发展。

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出品:南都大数据研究院 数据安全治理与发展研究课题组

统筹:邹莹 张纯

研究员:袁炯贤 实习生 张欣 陈希 设计:刘寅杉

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