万联网 , 供应链金融智库 , 2023-11-20 , 浏览:2492

编者按

走中国式现代化票据发展之路需要有理论支撑,需要票据市场研究者进一步思考未来市场发展方向并针对具体课题开展深入研究。

近日,由肖小和主编的《中国式现代化票据市场研究》正式面世!该书由肖小和及研究团队在公开媒体发表的、具有代表性的、符合中国式现代化票据研究主题的40余篇文章汇编成册,旨在为新时期票据市场发展提供一些新思路,探索一些新可能,补充完善中国式现代化票据发展理论体系,与实务界共同推动新时期票据市场高质量发展。

以下为江西财经大学九银票据研究院执行院长兼学术委员会主任肖小和主编撰写的《中国式现代化票据市场研究》前言部分,万联网摘选如下:

前言

肖小和

四十余年改革开放波澜壮阔,伴随着市场经济的激活和快速发展以及信用环境的不断改善,我国票据市场从无到有,从小到大,发生了翻天覆地的变化,先后经历了起步萌芽、快速发展及规范创新发展阶段,现如今已成为金融市场的重要组成部分,年承兑规模突破27万亿元,年贴现规模突破19万亿元。四十多年来,集聚支付、结算、融资、调控、投资、交易等多种功能于一身的票据信用工具在促进实体经济特别是中小微企业发展、推动金融供给侧结构性改革、传导货币政策等方面发挥了重要作用。

票据市场的很多大事都发生在党的十八大以来的十年,这十年是中华民族发展史上极不平凡的十年,是我国经济社会发展和改革创新取得非凡成就的十年。这十年对于票据市场而言同样意义非凡,在此期间,票据形态由纸票与电票并存逐步转变为电票为主,不仅票据交易安全性、便利性大大增强,而且也为后期票据转贴现实行交易所集中交易乃至更多票据创新产品的推出及科技应用奠定了重要基础;2016 年上海票据交易所成立也是票据市场发展史上的里程碑事件,它重塑了票据市场生态,有效降低了票据风险,引领票据市场进入规范创新发展阶段。

具体来说,党的十八大以来票据市场的发展主要体现在以下九个方面:

第一,票据服务实体经济能力进一步增强。十年来,票据签发规模进一步提升,2022年,商业汇票承兑发生额为27.4万亿元,而2012年票据承兑发生额为17.9万亿元,可以看出票据承兑规模有了明显增加。票据利率中枢总体下移,企业票据融资成本有所下降。通过加强治理及优化制度,市场中融资票、套利票比例进一步减少,票据进一步聚焦服务实体经济。

第二,票据服务中小微企业能力进一步增强。2022年,签发票据的中小微企业共21.3万家,占全部签票企业的94.5%,中小微企业签票发生额为17.8万亿元,占全部签票发生额的64.9%。贴现的中小微企业共32.7万家,占全部贴现企业的97.1%,贴现发生额为14.2万亿元,占全部贴现发生额的72.9%。可以看出,中小微企业绝对是票据签发贴现的主力。应收账款票据化提速,能够更好地保护中小企业合法权益,加快资金回笼速度,在一定程度上缓解了中小企业融资难、融资贵问题。

第三,票据服务金融调控能力进一步增强。中国人民银行通过定向增加再贴现额度可实现精准滴灌特定企业,截至2022年12月末,再贴现余额为5583亿元,较2012年末增长7倍;此外,商业银行通过票据业务可以调控本行信贷规模,防止信贷规模出现剧烈波动。截至2022年12月末,票据融资余额占各项贷款的6%,为发挥信贷调控作用提供了空间。

第四,票据市场参与主体进一步扩大。十年来,参与主体数量进一步增长,种类进一步丰富,当前已涵盖中央银行、商业银行、财务公司、证券公司、基金公司、期货公司、保险公司、信托公司、资产管理公司及非法人产品等,参与主体日趋多元化,资金来源更加广泛。

第五,票据市场创新能力进一步提升。上海票据交易所的成立为票据创新提供了关键基础,其成立后票据市场创新层出不穷。上海票据交易所陆续推出了票付通、贴现通、供应链票据、标准化票据产品。此外商业银行也加大票据产品创新力度,秒贴、票据池、商票保贴、票据保证、票据增信、绿色票据等产品进一步普及,并形成了多样化的票据与产业链结合的综合性方案。各大票据平台陆续兴起,如企票通、军工票等,还有部分平台创造性地发行电子债权凭证,其与票据非常相似,因此可称为“类票据”。

第六,票据市场基础设施进一步加强。十年来,电票系统已发展成熟,极大地提升了票据使用的便利性及安全性。2016年上海票据交易所正式成立,深刻地改变了票据市场生态,票据流转效率明显提升,票据风险得到有效管控。2020年,上海票据交易所投产上线跨境人民币贸易融资转让服务平台,为票据国际化提供了应用场景及技术支撑。2022年,新一代票据业务系统投产上线,形成了一个可以统一处理票据全生命周期业务的平台,并且新系统还可以实现票据等分化签发和拆包流转。

第七,票据制度进一步完善。2016年8月,中国人民银行发布《关于规范和促进电子商业汇票业务发展的通知》,强制性推广使用电票,由此电票普及率快速提升。上海票据交易所成立后,中国人民银行制定颁布了 《票据交易管理办法》,对票据交易所新规则下的市场主体、票据行为、交易规则、结算清算等做了详细规范。上海票据交易所成立后发布了一系列票据创新产品交易及管理规则,还推出了商业承兑汇票信息披露制度,为今后的商票大发展奠定了制度基础。2022年,《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》 正式发布,这是自1997年《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》发布以来的首次修订,其根据新时代票据市场发展现状及定位,在原暂行办法的基础上做了较大调整,包括商业汇票最长期限、信息披露制度、贴现申请人范围、承兑贴现交易背景要求、票据经纪业务等方面,将对后期票据市场发展产生深远影响。

第八,票据风险进一步管控。十年来,市场整体风险进一步收敛,这主要依赖于电票的普及以及上海票据交易所成立后进行的一系列改革。上海票据交易所将全市场主体、票据业务全生命周期纳入监管,制定统一的监管规则,成为票据市场的风险管理中心。此外,上海票据交易所还建立了商业汇票信息披露机制,加强信息公开,引导企业重视按时兑付,防止企业超出兑付能力乱开票,为市场参与主体提供风险甄别渠道。在管控操作风险和道德风险方面,电票的普及大大降低了纸票时代票据伪造变造、掉包等风险。在管控信用风险方面,监管部门妥善处理包商银行等中小银行票据风险,拓宽中小银行资本补充渠道,维护市场稳定。

第九,票据研究水平进一步发展。中国票据研究中心、江西财经大学九银票据研究院等专业研究机构纷纷成立,通过开展课题研究、举办征文活动、组织研讨活动及高峰论坛,加强了票据应用理论研究和人员沟通交流,加大了票据知识宣传力度,持续向社会输出许多有价值的包括票据八部曲在内的研究成果。

经过十年的发展,票据市场发生了脱胎换骨的变化,发展定位更加明晰,市场结构更加合理,市场风险更加可控,科技应用更加深化,市场可持续发展能力更加强化,为下一阶段票据市场高质量发展奠定了坚实基础。2022年10 月,党的二十大顺利召开,勾画了我国从2022年开始到 2050年的发展蓝图,提出了未来一段时期党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一重大论断,为新时期国家发展指明了方向。票据市场作为金融市场的重要组成部分,理应走好中国式现代化票据发展之路,为服务中国式现代化、助力经济高质量发展作出应有的贡献。

中国式现代化票据发展之路的理论支撑

中国式现代化票据属于中国式现代化金融的重要组成部分,既有各国票据支付、结算、融资、信用等共同特征,更有基于自己国情的中国特色。它是全方位嵌入产业链供应链的现代化,是加强科技赋能的现代化,是走数字化、标准化、交易化、平台化、国际化之路的现代化,是建立全国统一票据市场的现代化,是牢牢守住风险底线的现代化,是加强服务实体经济的现代化。

中国式现代化票据的发展方向要与新时代金融发展保持高度一致,突出方便快捷的优势,深化与产业链供应链的融合,加强与其他金融产品的结合,争取在服务实体经济、支持中小微企业发展、助力乡村振兴及绿色发展、推动金融开放等方面发挥更大效能。

走中国式现代化票据发展之路需要理论支撑,需要票据市场研究者进一步思考未来市场发展方向并针对具体课题开展深入研究。多年来,肖小和带领一支专业化、高素质、有情怀、挺执着、愿奉献的研究团队持续开展票据发展趋势、科技应用及制度建设。

票据研究四部曲:《中国票据市场发展研究》《中国票据市场框架体系研究》《中国票据市场创新研究》《新时代中国票据市场研究》;

票据基础四部曲:《票据基础理论与业务创新》《票据史》《票据学》《中国票据简史》;

票据研究第五部曲:《中国式现代化票据市场研究》。

最近一段时期肖小和及研究团队在公开媒体发表的、具有代表性的、符合中国式现代化票据研究主题的40余篇文章汇编成册,这是团队持续研究的成果,旨在为新时期票据市场发展提供一些新思路,探索一些新可能,补充完善中国式现代化票据发展理论体系,与实务界共同推动新时期票据市场高质量发展。

《中国式现代化票据市场研究》介绍

《中国式现代化票据市场研究》是肖小和老师等编著的票据研究五部曲之五,出版于2023年7月。全书共分为六篇,按照六个研究专题汇编整理:

第一章“中国式现代化票据市场研究”。该篇主要思考的是整个市场框架体系的更新建设,提出票据数字化是服务高质量经济发展的必由之路,勾画了未来票据数字化框架体系,共分为10个子体系,并提供了推进票据数字化进程详细方案。针对当前市场中“类票据”的大量出现及使用,还有各类票据平台的打造,提出了建设中国票据统一市场的倡议,建议引导类票据和票据平台走规范发展之路并纳入票据市场范畴接受统一监管。

第二章“中国式现代化票据市场行业与区域研究”。团队独创以增值税为基础测算潜在票据承兑量,提出应在交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、电子信息业、制造业等潜力行业进一步挖掘票据使用潜力,以规上企业为关键突破点,探索票据进一步深入融合上述行业供应链产业链的实施方案,提升票据服务实体经济效能。此外,对湖北省、上海市、广东省票据发展现状进行了研究分析,测算了潜在票据承兑量,表明票据发展仍有较大空间,提出应率先在以上省市进一步推广普及票据使用,从而提升实体经济融资效率,降低融资成本。

第三章“中国式现代化中小企业票据发展研究”。票据是解决中小微企业融资难融资贵问题的理想金融工具,服务好中小微企业是票据的重要使命,通过研究中小城商行票据创新、商票、应收账款票据化、供应链票据等专题,探索票据更好服务中小微企业的发展路径。

第四章“票据历史研究”。读史可以知古今、明大势、促实践、思未来,以史为鉴,通过研究票据自古代以来的发展演变历程,特别是建党百年、建国七十年、改革开放四十年,十八大以来十年这些重点时段,剖析票据发展规律,思考票据市场未来创新方向、发展趋势、科技应用及制度建设。

第五章“票据指数、价格与展望研究”。回顾近年来票据市场发展情况并展望发展趋势,进一步完善票据发展指数与价格指数体系,通过构建中国票据生态指数、中国票据金融指数、中国票据价格指数、中国票据创新指数等分析票据市场发展,通过构建区域票据发展指数,探寻区域票据发展程度。

第六章“票据信用与其他研究”。票据信用是信用体系的重要组成部分,通过推广票据信息披露制度,加强企业信用信息数字化共享,构建商票信用发展体系,激活商票信用功能,服务新时代经济高质量发展。此外,本章还对2022年新发布的《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》进行了解读,分析新规对票据市场影响及机构应对策略,针对类票据发展也进行了专门研究。

《中国式现代化票据市场研究》适用对象:主要包括票据监管者、金融机构票据条线管理层及从业人员、企业财务人员、专业研究人员、大专院校师生等,也可供其他对票据感兴趣的读者学习使用。

该书既有较强的理论性,也有丰富的实践性,用翔实的数据和丰富的内容立体式展现了十八大以来票据市场的发展情况,剖析发展规律,思考未来发展趋势,据此提出中国式现代化票据理论探索,为促进票据市场高质量发展提供了很好的理论支撑和智力支持!

目录

江西财经大学九银票据研究院是由江西财经大学和九江银行于2016年11月6日成立的校属非独立研究机构,也是国内票据领域的第一家专业研究机构。研究院旨在探索票据市场的发展规律,推进票据与实体经济的融合,打造票据领域的高端智库和面向全国的交流合作平台。

研究院以执行院长肖小和为首席专家,组建包括国内金融界资深专家、高校知名学者、各大银行总行级的票据业务骨干在内的70余人的研究团队,深耕票据领域,深入开展基础研究和应用研究,成立六年来,共出版票据研究四部曲、票据基础五部曲、《江西财经大学九银票据研究院“十三五”时期票据优秀论文集》等10本票据专业书籍。

内容来源:《中国式现代化票据市场研究》肖小和 等 著,万联网整理

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