国资委2024年最新部署，信息量很大！推动中央企业加强供应链协同合作、信息共享，推进“一业一策、一企一策”考核…

确定今年完成改革任务70%；突出国有企业功能性改革；重视对新兴产业的投资；将出台国企改革考核标准……

现在国企改革问题，事情很急，2024年要完成70%以上改革深化提升行动主体任务。牵涉国资国企发展道路、产业部署、投资重点、队伍激励、改革考核，这是各家央企下一步需要重视的内容，牵引整个国资国企改革。

本文重点讲两个会：2月26日的会议是研究完善政策供给，落实党中央重大决策部署；2 月27日会议是关于今年的70%的国企改革任务怎么考核，考核什么？这就决定着今年的国企改革抓什么，怎么抓，要抓出什么效果的问题。这个问题更现实、更迫切，对当前的实际工作联系更紧密，更富有操作性。

推动中央企业加强供应链协同合作、信息共享

2月26日，国务院国资委党委召开扩大会议，认真传达学习中央全面深化改革委员会第四次会议和中央财经委员会第四次会议时的重要讲话精神，深刻把握推进中国式现代化对国资国企提出的新要求，研究谋划全面深化国企改革举措，全力推动党中央重大决策部署在国资央企进一步落实落地、取得实效。国务院国资委党委书记、主任张玉卓主持会议并讲话。国务院国资委党委委员出席会议并结合分管工作作了发言。

会议指出，国务院国资委和中央企业要深刻领会党中央关于全面深化改革的战略部署，深入研究谋划改革举措，结合实际抓好落实。国务院国资委要推动企业更好盘活利用土地，指导企业加强管理、完善权属，提高土地要素配置精准性和利用效率；要全面推动企业发展方式绿色转型，加快传统产业绿色升级，大力发展战略性新兴产业，树立更加鲜明的绿色发展导向；要加强中央企业应急能力建设，建立完善企企、企地应急联动机制，加强常态化应急培训演练，切实提升风险防范意识和能力。国务院国资委有关厅局要做好统筹协调和督查督办，及时完善政策供给，确保改革任务落实落地；要及时总结基层的鲜活改革经验，广泛听取意见建议，进一步凝聚改革共识，充分调动各方面改革的积极性。

会议强调，要认真贯彻落实中央财经委员会第四次会议的重要讲话精神，找准企业发力方向，科学安排设备更新计划，及时优化调整经营策略和产品结构，推进上下游产供销协调运转，在细分市场开拓、新兴需求响应、供给能力改善等方面提速提质，加快释放潜能，全力增收增效；要健全骨干网络、打通毛细血管，加快构建高标准物流基础设施，提高对能源、粮食等战略物资安全的物资保障能力；要加快转型升级，发挥枢纽联接作用，助力推进多式联运，加快人工智能等新技术赋能，打造一批有竞争力的平台和企业，提升服务实体产业的能力效率；要推动中央企业加强供应链协同合作、信息共享，降低工业物流综合成本，带动上下游企业降本增效。

新一轮国企改革，今年要完成70%

2月27日，国务院国资委召开了国企改革深化提升行动2024年第一次专题推进会；会议回顾了新一轮国企改革的重要进展，并对全力推进各项改革任务作出部署。

2023年，各中央企业和地方国有企业全力以赴推进新一轮国企改革，着力增强核心功能、提高核心竞争力，国有企业改革深化提升行动实现良好开局，一批重点任务取得积极进展。

据介绍，国有企业科技创新主体地位逐步强化，中央企业在制造、信息、能源等6个领域牵头建设的66个全国重点实验室完成重组入列，优化形成八大类60个领域201个方向的原创技术策源地建设总体布局。2023年，中央企业、地方国有企业共承担国家级重大科技攻关项目4051项，形成一大批重要科技成果。国资布局逐步完善，现代化产业体系建设提速加力。2023年，中央企业战略性新兴产业营收占总营收比重增加3.23个百分点。

本次国企改革推进会主要目的就是告诉大家，国资委怎么抓改革，怎么抓的问题。其中，值得关注的是有四句话：

1.2024年要不折不扣完成70%以上改革深化提升行动主体任务

2.优化国有资本布局 加大国家亟需或紧缺领域投入

3.突出内在价值、长期价值 推进“一业一策、一企一策”考核

4.对于创新型企业和战新产业，要研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度

国务院国资委党委委员、副主任王宏志在推进会上表示：“完成70%以上主体任务约束要硬、发力要早。”要尽快明确70%的衡量标准。70%的衡量标准要与2025年全面完成任务相衔接，前瞻性做好通盘考虑。要突出抓好实施方案和工作台账，要靠前安排重点难点改革任务"。

一是考核。今年要完成70%的任务，大头今年要完成，重点是考核。怎么考核，今年要考核这个70%。这个考核是按照三年的时间算的，那么2025年中央给国企的任务是什么？考核标准的制定反映出国资委对中央交代任务的完成。从上到下，所有的国有企业都会按照这个标准去考虑，考核标准的出台显然是所有国企当前的关注点。

二是投入。也就是结构调整，是对新兴产业和未来产业的投资，对科技投入的投资。主要是看怎么投资法，投资与考核的关系是连在一起的。在投资问题上，特别强调国有企业的核心功能问题。核心竞争力是一个长期要解决的问题，不是两年三年要解决的，但是围绕核心功能的投资是最近两三年要解决的问题，所以说，这三年考核重点在核心功能方面。

三是激励。这个词，从2018年后就开始讲了，效果不是没有，但是有限。中长期激励讲了很多年了，到底怎么样，困难很多。现在直接讲激励问题，重点是科技问题的激励，在新兴技术和科技队伍的激励里面有一句话值得注意，也就是说对激励要符合规定，该增加的要增加，该减下来的要减下，激励问题要合理公平。

在推动央企中长期激励方面，王宏志表示：“截至2023年底，具备实施中长期激励条件的中央企业和地方国有企业占比在10%左右，还可以再提高一些。各单位要进一步梳理评估，特别是对创新型企业和战新产业，研究提高中长期激励的覆盖面和匹配度。同时要规范不合理过高收入。”

王宏志特别说到：“要防止只有制度、没有动作，同时要防止简单以调整退出比例划线、搞‘一刀切’，真正体现强激励硬约束。”

此外，围绕深化提升行动攻坚的重点难点，国企体制机制改革进一步拓展深化。截至2023年年底，99%的中央企业集团公司、84.9%的地方一级企业建立了外部董事考核评价制度；新型经营责任制推动考核成果刚性兑现，实施管理人员末等调整和不胜任退出制度的覆盖面稳步提升。

国务院国资委深入推进“一业一策、一企一策”精准考核，16个省级国资委对授权放权清单进行了动态优化，国资监管智能化水平加速推进。

2024年是国有企业改革深化提升行动的关键之年、攻坚之年，要确保完成70%以上主体任务。王宏志指出，功能使命类改革任务要找准行动方位、强化考核，把更多精力集中到服务高水平科技自立自强、确保产业链供应链稳定畅通、保障能源资源安全等方面。针对原创性引领性创新投入周期长、不确定性大、见效慢等特点，探索实施中长周期考核激励，健全相关制度，宽容创新失败，激励放开手脚搞创新。新一轮改革要推进制度化长效化实效化，推动国有企业真正按市场化机制运行，着力推动国企党委和董事会权责边界更清晰、运转更顺畅，推动任期制和契约化管理刚性兑现、提质扩面，推动末等调整和不胜任退出制度更广覆盖，推动中长期激励更大范围规范实施。

来源：国资小新、国企混改研究等，万联网综合整理

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