三亚中央商务区管理局曾宇晖：作为资金出海的桥头堡，在三亚设立财资中心将是中资企业走出去的机遇

万联导读：3月27日，由万联网主办，中企云链、光谷金信、简单汇、赫中企云、深度数科、高达软件、中信梧桐港、玉湖冷链、金网络、博阅信科、企汇安、韦屹供应链、迅航星、酒链科技等合作伙伴支持，并获得中国人民大学中国供应链战略管理研究中心、浙江大学国际联合商学院ZIBS、万联供应链金融研究院、成都市供应链金融协会、深圳市进出口商会、三亚中央商务区等机构鼎力支持的“2024第十一届产业数字化与供应链金融创新论坛”在深圳盛大召开。

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三亚中央商务区管理局金融与科技部部长曾宇晖着重介绍依托海南自贸港资金自由流动便利化优势，三亚中央商务区在助力供应链业态发展上的具体措施。曾宇晖介绍，海南自由贸易港是重大国家战略，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。受益于跨境数据安全有序流动，海南自贸港将成为中国企业出海的桥头堡，也将成为跨境电商、保税维修、新型离岸国际贸易等货物贸易和服务贸易等业务绝佳的展业平台，可以针对跨境供应链业务、数字供应链等业态发展拓宽应用场景。

三亚中央商务区作为海南自贸港的重点园区也是自贸港唯一的、发改委认定的千亿级现代金融产业集群，在跨境金融领域已经形成集聚效应，吸引了诸多知名创投公司落地，QFLP、QDLP试点效果明显，园区由此打造了一方面服务国内企业进入RCEP、东南亚等境外国家和地区投资合作；另一方面以RCEP、东南亚等境外国家和地区企业为主的面向中国大市场的“双总部基地”三亚示范区，在服务中资企业出海展业、投资，外资企业进入国内做了充足准备，具备完善的产业基础，能“链”接产业，更能“创”出未来。

依托海南自贸港资金自由流动便利化优势助力供应链业态发展

曾宇晖：感谢前面嘉宾的分享，关于在海外如何搭建财资中心，前面嘉宾讲的很清晰。而下面我将为大家分享，在自贸港，在国内是否也能搭建产业中心，我将重点介绍依托海南自贸港资金自由流动便利化优势，三亚中央商务区在助力供应链业态发展上的具体措施。

一、关于海南自贸港

首先，我想为大家介绍我们海南自贸港的独特魅力。海南自贸港是一个由习总书记亲自谋划、部署和推动的重大国家战略，它承载了全面深化改革和实验最高水平的重任。自2018年起，我们开始支持设立自贸港，到2020年整体方案的正式发布，再到2021年自贸港法的通过，每一步都彰显着国家对此的坚定决心和有力支持。

海南自贸港与香港、新加坡以及阿联酋等自贸港相比，有一个显著的优势，那就是我们的土地面积。海南的土地面积是香港的32倍，新加坡的48.8倍，迪拜的8.6倍。这样的面积优势，让我们在仓储物流、加工制造等领域拥有得天独厚的条件和潜力。此外，我们与众多园区的供应商建立了紧密的合作关系，这不仅仅是园区层面的合作，更有法律的保护和国家的支持。这种全方位的合作模式，为海南自贸港的发展注入了强大的动力。

而且，海南不仅是自贸港，还是自贸区。这意味着国家出台的所有自贸区政策，我们自贸港都能享受到。自贸港与自贸区相辅相成，共同推动海南的发展。自贸港的政策优势，使得我们可以在更高的层次上推动改革和创新，实现更高质量的发展。

海南自贸港以“6+1+4”的制度体系为核心，致力于实现贸易、投资、跨境资金流动、运输往来以及人员进出的自由便利，数据安全的有序流动。我们为来自59国的访客提供免签待遇，这一政策极大地促进了国际会议的举办以及各类商务谈判在海南的顺利进行。无需签证，直接落地签的便利措施，使得海南成为国际交流的重要平台。在运输往来方面，我们致力于打造自由便利的流通港口，保障物流的畅通无阻。同时我们高度重视数据安全，探索数据出海、数据存储、数据交易等数据产业发展，

此外，我们特别注重产业体系的优化与升级，将持续推进税种的持续化，为产业发展提供更加稳定的税收环境。通过这一系列的举措，我们期待能够吸引更多的企业入驻海南，共同推动自贸港的繁荣发展。

二、关于三亚中央商务区

三亚中央商务区，作为海南自贸港的13个重点园区之一，其地位与独特性不言而喻。它不仅是自贸港中唯一坐落于城市中心的园区，更是以“三亚”这一响亮的名字命名，展现了其独特的地位和影响力。相较于其他可能位于郊区或城市边缘的园区，三亚中央商务区位于三亚市的心脏地带，其中心位置赋予了其无与伦比的便利性和发展潜力。而我们的中央商务管理局，与前海管理局有着相似的概念与定位，但更侧重于自贸港内的特色与优势。它是推动园区发展、实现产业升级的重要力量。值得一提的是，去年省发改委认定我们为自贸港内唯一的千亿级现代金融产业集群，这是对我们园区发展成果的肯定，也标志着我们向更高层次、更宽领域的发展迈出了坚实的步伐。这一认定不仅提升了园区的知名度和影响力，更为我们未来的发展注入了强大的动力。    

为什么三亚中央商务区会被认定为千亿级现代金融产业集群？这背后有着坚实的实力和充分的理由。

首先，在跨境金融领域，我们园区集聚了众多头部金融机构，如红杉、高瓴、IDG等业界巨头。这些机构不仅带来了丰富的金融资源和经验，更在推动跨境金融发展方面发挥了重要作用。

其次，在QDLP（合格境内有限合伙人）和QFLP（合格境外有限合伙人）方面，我们园区的表现尤为突出。无论是从额度、注册资本还是加速发展方面，我们都在自贸港内占据了超过一半的份额，这充分展示了我们在跨境金融领域的强大实力和主导地位。

此外，我们的QFLP注册资本达到了62.85亿美元，而在QDLP方面，整个海南50亿美元的额度中，我们园区就占据了15.52亿美元，剩余额度也在积极批复中。这些数字不仅是对我们园区金融实力的有力证明，也预示着我们未来在跨境金融领域的发展潜力。

最后，从产业链的角度来看，我们以总部经济、金融、商贸以及邮轮游艇为出发点，构建起了完整的产业链条。这不仅提升了园区的综合竞争力，也为整个自贸港的发展起到了带头作用。

三、关于海南如何助力供应链业态发展

在海南这片政策沃土上，我们的企业发展得到了怎样的支持呢？让我们聚焦三亚中央商务区——这里汇聚了包括英特尔、字节跳动、太古等众多头部企业，更有超过1300家境外企业在此扎根。这些企业共同构成了我们供应链中的坚实力量，为供应链金融领域的企业提供了巨大的业务拓展空间。而且我们园区内目前还没有发现哪个供应链金融企业做得非常好，这里机会巨大。

值得一提的是，我们拥有海南国际商品交易中心这一重要平台，它专注于大宗商品交易，不仅涵盖了海南的特色商品如沉香，还延伸至广西等地的大宗商品。这一平台的建立，不仅促进了商品的流通，更为企业提供了广阔的市场空间。

当然，我们自贸港为区域内企业提供了极大的政策支持。我们实行零关税政策，涵盖众多产品和清单，大大降低了企业的进口成本。同时，低税率政策也是一大亮点，企业所得税和个人所得税均按15%征收，这一优惠税率涵盖了贸易类、服务类等多类企业，只要符合条件，即可享受这一税收优惠，为企业节省了大量成本。我们的政策还与股权减持、资本率等因素挂钩，为企业提供了更多的灵活性和优势。这些政策的实施，不仅促进了企业的发展，更为海南自贸港的建设注入了强大的动力。

之前我提到，海南自贸港封关后，将实现增值税、消费税、车船购置税等税收的整合与优化。在贸易领域，我们特别推出了一项优惠政策：对于在海南进口的货品，只要其增加值超过30%，当这些货品从海南运往内地时，我们将给予关税减免。这一政策相较于内地的25%所得税缴纳，无疑为企业提供了更为优厚的税收环境。

在三亚中央商务区，我们针对国内与国际市场，精心布局了资金自由流动，跨境双向流通的“8”字形循环，通过QDLP、QFLP、ODI、FDI、自由贸易账户等政策体系，支持集团企业在投资中心、财资中心、结算中心、运营中心、研发中心等多种职能机构，旨在为国内市场的贸易服务提供全方位支持。我们的目标是打造一个高效、便捷、国际化的商务环境，为企业提供更广阔的发展空间和更多的商业机遇。

在三亚设立财资中心将是中资企业走出去的机遇。

因为出于资金安全的考量，目前我们的资金主要分布在境外，并不受国内政府的直接保护。因此，出于安全性的考虑，我们可以在海南，也就是国内，设立一个财资中心。这个中心的核心将是由海南自由贸易港多功能自由贸易（电子围网）账户实现，这些账户将结合境内外的优势，允许资金在境外，这些账户将不受限制，能够自由地进行各种交易及流动。

这样的财资中心设立后，从税收成本的角度看，我们计划将其调整到与香港、新加坡等国际金融中心相持平的水平，这意味着从经济成本上，与这些国际中心相比，我们并没有明显的劣势。至于具体的政策细节，这两个月内我们省政府将会正式发布，因此在这里我暂时不便透露过多。简而言之，我们提出的EF账户将允许同名账户资金根据所有者权益乘以相关系数自由流动。对于不同名的账户，我们将要求提供相关材料，并按照正常的贸易程序进行汇总和处理。这些政策旨在为我们的贸易和经商活动提供更大的便利和灵活性。

与此同时，我们致力于高水平开放，旨在为企业提供更加便捷和优质的资金收付服务。我们支持银行优化国际贸易结算流程，有序扩大贸易收支轧差净额结算的范围。此外，对于货物贸易中的特殊退汇，我们已实施免于登记的便利措施，并优化了服务贸易项下的代垫或分摊业务处理流程。这些措施的核心逻辑在于，将许多原本需要事前审批和审查的环节转移至事后，从而极大地提升了业务办理的效率和便利性。同时，我们不断扩大各种奖励的范围，不仅涵盖了更多的企业，还提升了整体的便利化水平。在此过程中，许多业务已无需外管局审批，进一步简化了流程。

正是基于这样的政策优势，三亚成为了我们资金出海的桥头堡。

我们拥有独特的ODI政策，一般而言，ODI需要经过发改委的审批，但海南的特色在于3亿元以下海南省发改委自身就具备审批权限，这使得审批流程更为高效，通常一个月内即可完成。此外，对于我们在海外的投资标的，对外投资所得免征企业所得税，那么这一优势将尤为显著。相较于内地，我们在海南的投资享有资金成本的优势，因为在这里设立公司并投资海南，我们可以免收或免征所得税。

还有我前面说的，我们可以利用跨境数据的安全有序流动的大的框架，可以做很多比如跨境电商，保税营销，离岸贸易等，扩展我们数字供应链业务的发展。

接下来，我为大家介绍我们海南独特的QFLP政策。我相信大家都有所耳闻，这一政策在海南以外的地区，通常采取的是联审制度。然而，在海南，我们园区便可进行QFLP审批，大大简化了设立投资基金的流程。园区管理局只需出具推荐函，即可设立QFLP基金，设立要求不在中基协规定的基础上另设门槛。。此外，我们的QFLP政策适用范围广泛，只要符合外商投资管理规定，除了七项禁止准入的业务外，所有行业均可进行股权投资。在海南，内资和外资享有同等待遇，备案流程也更为简化，纯外资的LP在我们这里甚至无需在中基协再进行备案。同时，我们也鼓励内地的管理人在三亚商务区设立基金，进行投资活动。

此外，我们的中央商务区不仅是资金出海的桥头堡，更是东南亚地区的合作枢纽。在推进RCEP合作、与东南亚国家交流的过程中，我们设立了总部基地。目前，已有如英特尔、吉利、太古等知名企业在我们的中央商务区设立了跨境投融资平台，他们在东南亚及海外的投资业务十分活跃，这也充分展示了我们商务区的吸引力和活力。

我们期待更多的企业能够加入我们，共同在这片热土上开创更加美好的未来。

*以上内容根据万联网主办的“2024第十一届产业数字化与供应链金融创新论坛”嘉宾现场演讲的速记整理而来，未经嘉宾审阅，仅供行业人士参阅。