供应链金融、降税减费……深圳在纾解中小企业资金困境的征途上乘风破浪

深圳之快，快在开拓进取，快在敢为人先。

作为改革开放的先锋城市，深圳的发展之快举世瞩目，同时也在各方面都有引以为傲的资本：除了GDP增速亮眼外，深圳在工业和高技术制造业增加值、 创新和研发、人口净流入和年龄构成、新建高楼等指标上，在国内大城市中独占鳌头。

此外，截至2018年11月，深圳市商事主体总量（企业及个体户）累计3098001户，同比增长2.5％，已连续6年创业密度稳居全国第一，持续成为创新创业热土。由此，融资也就成为了深圳中小企业亟待解决的重要需求之一。

2019年4月16日，澳洲会计师公会发布了《亚太区小微企业调查2018》报告，最新调查显示，2018年深圳小微企业寻求外部融资的需求比亚太地区其他受访市场要强烈，且对2019年获得融资最为乐观；与此同时，深圳小微企业对2019年获得融资最为乐观，40%的小微企业预期2019年较易获得融资，均高于内地其它一线城市。

万联网记者梳理发现，深圳小微企业对融资前景乐观，且相较其他城市更易获得融资，原因包括以下几点：1、小微企业的融资困境越来越为市场所关注，随着国家鼓励性政策陆续出台，越来越多的金融机构将供应链融资视为服务小微企业的新探索，积极开展多种形式的供应链金融创新业务，纾困小微企业融资困境；2、深圳的产业分布涉面虽广，但不少都集中在软件、信息技术业、金融业等高新技术产业，随着市场转型的大趋势，融资相对其他产业来说难度稍低；3、作为不断开拓进取、敢为人先的城市，深圳不仅大力支持创业，并在供应链金融这类市场公认的纾困企业融资难困境的有力手段上动作频频，在国办厅84号文的引导下迅速出台一系列政策和举措，从开源、节流等多个方面为深圳的企业发展提供融资帮助。

1、开源

2019年5月17日，深圳市地方金融监督管理局官网发布了“‘有订单 就能贷’政府采购订单融资线上一键申请”一文，介绍了深圳市地方金融监管局和市政府采购中心双方依托深圳市创业创新金融服务平台（以下简称深圳金服平台）开展“订单融资”的政策，鼓励辖内金融机构充分利用政府采购供应商的中标信息及其他相关涉企政务数据，为政府采购供应商提供纯信用、无抵押，无担保、低利率、先息后本、随借随还的订单融资产品和服务，同时依托金融科技手段，实现了企业线上一键申请订单融资服务。据了解，目前第一批参与政府采购订单融资项目合作的金融机构有交通银行深圳分行、中信银行深圳分行、广发银行深圳分行、招商银行深圳分行和深圳农村商业银行5家。

该政策为政府采购供应链提供了申请便捷、融资效率高、融资成本低的服务，可有效降低银企信息不对称，提升企业的融资效率，此外，也从一定程度上缓解了一些企业在面对政府项目时面临的资金困境和账期问题。

除订单融资外，深圳市政府还在支持民营经济发展方面提出4个“千亿元计划”，分别是：确保全市企业年减负降成本1000亿元以上；实现新增银行信贷规模1000亿元以上；以及实现民营企业新增发债1000亿元以上；设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金。

据万联网记者了解，该政策仍在不断推进中。3月12日,深圳中小担集团支持深圳民企债券融资签约仪式暨供应链资产支持证券产品发布会隆重举行,此次活动是中小担集团联动社会资源、推动深圳"4个千亿"计划落地的举措之一,可有效发挥市委市政府百亿发债增信资金杠杆作用,缓解深圳民营企业融资发展困局,营造民企发展的良好生态环境。

2019年开年，深圳市金融办的一项政策引起众多关注和讨论。

作为我国改革开放的窗口、试验田、排头兵和示范区，金融创新活跃，深圳是国内供应链金融的发源地和集聚地，除了有一大批积极开展供应链金融的金融机构以外，深圳还拥有全国80%以上供应链管理服务企业的总部，以及数量众多、类型丰富的供应链实体企业。

1月14日，深圳市金融办在国办84号文的号召下印发了《关于促进深圳市供应链金融发展的意见》的通知，《意见》以全链条、全周期覆盖供应链为目标，强调政策组合拳对供应链金融的推动作用；致力于营造供应链金融的优良生态环境；结合内部风险控制体系和外部监管，有效防范供应链金融风险。

《意见》的出台对供应链金融行业、对深圳而言都有重大意义。作为中国供应链金融的发源地和集聚地，深圳具备供应链金融发展的产业基础和强劲需求。《意见》的出台实施，凸显了深圳“先行先试”的精神理念，不仅将进一步促进供应链金融发展，巩固深圳市金融中心城市地位，还充分把握政策先机，成为国内首个专门促进供应链金融发展的地方性文件，从而可以为其他地方政府制定相关政策提供借鉴，充分发挥深圳市的示范效应。

此外，深圳还陆续出台多个新政进一步助力企业发展、促进金融业发展：修订《深圳市扶持金融业发展的若干措施》；发布《深圳市促进创业投资行业发展的若干措施》，鼓励国企参与创业投资；出台《深圳市支持金融人才发展的实施办法》实施百千万金融人才培养工程；发布《深圳市构建绿色金融体系的实施意见》，探索碳排放权质押融资贷款……从融资、人才、创业等多个方面入手，深圳为经济发展、企业发展不断“开源”，为企业融资和发展引入了源源清流。

2、节流

既有开源，也有节流。

在为企业融资发力的同时，深圳采取一系列简政减税降负措施，连续出台深化增值税改革、企业所得税优惠新政、提高出口退税率相关政策，让多项减税措施不断发力，推动企业负担不断减轻、营商环境持续改善，为新时期深圳经济和企业高质量发展，创造新契机，注入新活力。

5月17日，深圳市财政局、深圳市税务局联合召开了减税降费政策落实情况发布会，会上宣布，2019年一季度深圳市新增减税政策合计减税143.74亿元，其中新出台的小微企业普惠性减税政策合计减税13.53亿元。总体上看，减税覆盖全部行业，制造业等实体行业减税力度大，民营经济减负占比高，初步实现了降企业之负和解经济之困的预期成效。

回顾2018年，深圳市累计减免各项税收2411.4亿元，增长12.3%；从类型来看，鼓励高新技术减免713.8亿元，改善民生类减免255.8亿元。从享受主体来看，以股份公司和私营企业为主的民营企业合计减免税收1705.7亿元，占减免税总额七成以上，有力地减轻了民营企业的负担。

除了在税收上为企业减负，深圳市委、市政府还接连出台政策文件，为企业减负增效，优化营商环境，如18年底出台了工商业用电降成本政策，对规模以上工业企业和限额以上批发和零售企业、物流企业降低电价，在3年资助周期内总预算高达约125亿元，受惠企业超过15000家。

此外，深圳还成为了全国区块链电子发票首个试点城市；深圳市出口退税“无纸化”申报全口径上线。科技带来的新变化大大提高了企业的效率，让企业受益匪浅。

对于税收优惠，深圳市税务局副局长杨龙表示：“确保优惠政策应享尽享，打造减税降费的‘深圳样本’”。实际上，对于助力企业发展，深圳又何尝不是在打造“深圳样本”呢？

开源与节流并重，利用供应链金融纾困企业融资难题、出台税收优惠等政策为企业减负……深圳优良的营商环境的造就不是一朝之举，而是在每一步的开拓进取中不断实现的。企业愈发展，市场愈健康，城市也就愈加充满活力。

日新月异的深圳仍在不断乘风破浪，不难想象，更美好的明天正稳步走来。