7月6日是美国对华发动贸易战一周年的日子。
近日,美中贸易委员会披露的数据显示,一年多来中国对美出口额减少了180多亿美元,占到中国全年对美全部出口的3%。美国对华出口缩减了230亿美元,相当于全年对华出口的15%左右。从数据来看,无疑在“贸易战”开战一年以来,作为“开火方”的美国并没有从贸易战中获得自己以为的好处。
或许是认识到了贸易战害人更害己,在上月月底日本G20会议上,中美两国元首会晤后,双方中元首达成初步两大共识:在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商;美方不再对中国产品加征新的关税。
在中美贸易谈判重启,低谷得以突破的时刻,世界经济形势并没有因此走向大好。日韩经济摩擦加剧,英国无协议脱欧进展艰难,作为世界经济重要组成部分,这些事件无疑都影响着世界经济的平稳发展。
Part 1
磋商重启,中美谈判在曲折中渐进
在G20会晤随后的一周,也就是上周美方表示:两国谈判将于本周开始。而中方也态度坚决表示,若两国达成协议,加征的进口税必须全部取消。【拓展阅读:商务部:如中美达成协议 美方加征的关税必须全部取消】
在本周谈判刚刚重启之际,又有什么新的进展?
(一)中美经贸高级别磋商双方牵头人通话
10日,中国商务部新闻披露了中美经贸磋商的最新进展:7月9日晚间,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话,就落实两国元首大阪会晤共识交换意见。商务部部长钟山参加通话。
双方在通话结束后,并没有立即公布面对面协商的相关日程,或许意味着在正式重启协商之前,双方仍在就核心争论点展开激烈的心理战。
美国国家经济委员会主席库德洛也于9日在美国白宫向记者表示,这是一次具有建设性的对话,双方讨论了面对面协商的问题。库德洛对媒体透露:“美中会谈进展顺利并具有建设性。双方正在讨论一场面对面会谈。这是一件好事,但目前还没有任何细节。”
分析人士表示,库德洛的发言也暗示着中美谈判双方在对于双方原则利益上尚未达成一致,中美谈判还需一定时间去达成双方均能接受的协议,也不排除之前的草案协议有所变动。
虽然谈判似乎陷入僵持,但不难看出,美国政府随后的一系列行为明显显现出其有意推进贸易谈判的迹象。
(二)美商务部免除110种中国产品关税 对华为供货部分解禁
记者了解到,在双方进行电话交谈的同时,美国政府采取了一系列行为以缓和中美贸易紧张局势、以推进谈判取得进展。美国政府不仅决定免除110种中国产商品的25%关税,还将恢复对华为的部分供货。
据外媒报道,美国政府决定对此前征收25%关税的医疗设备和蓄电器等110种中国产品给予免关税待遇。
报道称,这一决定是应美国企业的要求而做出的,这些企业因政府对中国产设备和零部件追加关税使收益大幅减少。
同时,特朗普此前曾在会晤中表示,将允许美国公司恢复向华为销售不构成威胁国家安全的产品。日前,根据多家西方媒体报道,美国商务部将允许部分美国企业继续与中国的华为公司做生意,向该公司出售产品,前提是这些生意不会对美国的国家安全构成威胁。
(三)110项商品关税豁免只是冰山一角,华为仍未解禁,谈判道阻且长
自5月双方贸易关系陷入低谷后,中美贸易谈判重启,无疑给身陷贸易战影响的中外企业增加了信心。但值得注意的是,双方谈判道路仍是崎岖。
110项商品豁免无疑让关税损害的部分美企得到一些缓解,但是仍有大部分的美企或美国消费者仍然需要承担关税提高后生产和生活成本增高的苦果。
据外媒报道,本次110项自华商品得到豁免除了两国关系缓和的因素外,更重要的是因为美国的企业扛不住了。在今年5月特朗普出尔反尔宣布对华加征进口税以来,包括美国零售、服装、大豆等多家企业以及耐克、沃尔玛、高通等来自各个行业的美企巨头纷纷上书表示反对,并且希望对其涉及的商品寻求豁免。
然而并非每一项商品都能获得豁免,记者了解到,截止至今年5 月过去的一整年里,美国批准将近 1000 项豁免,并在 13000 项豁免请求申请中,驳回超过 5311 项申请。同时,美国贸易代表办公室审批进度十分缓慢,豁免清单内容仍有属于第一轮对华加税的产品。
同时,华为仍将处在被美国商务部制裁的“实体名单”上,任何与华为的交易仍然需要美国商务部的许可。美国政府的一系列行为表明对华为缓和制裁目前还只是出现在特朗普的嘴里,实际上所谓全面解禁还只是愿望。
随着中美贸易谈判重启,今后的贸易谈判进展如何,值得关注。
Part 2
源起“历史遗留因素”还是“半导体”之争?日韩贸易摩擦将走向何处?
近来,日韩贸易摩擦似乎越演越剧。
日本经济产业省7月1日宣布,将韩国排除在贸易“白色清单”外,限制对韩国出口部分半导体材料,主要包括氟聚酰亚胺、抗蚀剂和高纯度氟化氢,它们均为芯片等产业重要原材料。此重磅消息一出,韩国半导体产业首当其冲,三星电子、LG等韩国企业股价出现小幅度下降,情态不容乐观。
截至目前最新消息,日韩因“限制半导体材料出口”的问题形成相对紧张的外交关系。韩国民众反日情绪高涨,抵制日货的行为自民间兴起;日方“根本没有考虑”撤销限制,两国的对立应会持续一段时间,继续影响两国经济贸易。
(一)被称为“经济报复”的半导体之争,日韩经贸矛盾升级
一向倡导贸易自由的日本为何向韩国发起“贸易制裁”?据了解,韩国作为日本的第三贸易伙伴,在半导体供应链上向来是上下游协同共赢的利益关系。
对于此次贸易战的起源,据媒体报道,韩国政府称,这是韩国大法院对“强征劳工索赔案”做出判决后,日本实施的经济报复。有分析人士指出,强征劳工案和慰安妇问题是日韩此次贸易摩擦的导火索。
记者了解到,韩国在去年对多个“强征劳工”案宣判,要求日本企业赔偿,引发日方强烈不满。除此之外,慰安妇问题一直是日韩的焦点问题,自朴槿惠政府与日本签订“慰安妇”协议,成立“慰安妇”受害者资金会,更加激发韩国民间的情绪。
而日方对“报复”说辞予以否认。日本官员称,日本限制对韩出口是出于“安全保障”考虑进行的适当管理,并非因“劳工”问题而采取的对抗措施。
值得注意的是,此次日本对韩国的制裁并不是禁止出口类的制裁,而是加强审查,换言之就是在出口方面抬高了门槛,韩国必须满足日本的要求才能够进口此次受到出口限制的三种原材料。也就是说日本在制裁问题上给韩国留了后路,将主动权握在了自己手中。
(二)日韩将就经贸纠纷磋商,但双方态度难达一致
现阶段,韩国政府在通过外交渠道督促日方撤回“限令”之外,也在积极谋求对策应对这一“史无前例的紧急状况”。
7月12日,据日本放送协会(NHK)报道,当地时间12日下午,日韩两国政府将在东京都内就日本加强对韩出口管制问题,举行事务级磋商。这是7月4日日本宣布加强对韩半导体原材料等出口管制以来,双方首次举行的正式磋商。
报道称,日韩双方很可能各执己见,磋商进展不顺。日方还打算表明本次措施旨在调整日本国内的贸易管理措施,不属于双边磋商对象,因而不会撤销。
据了解,韩国政府原本要求举行局长级会议,但日方坚持举行科长级会议,在日方的消极态度下,韩方接受了日方的要求。
(三)韩多方面着手阻止韩日贸易摩擦持续发酵
半导体产业对韩国来说十分重要,韩国在全球DRAM内存芯片市场高居榜首,三星和SK海力士几乎垄断了全球2/3的市场份额。日本将韩国排除在贸易“白色清单”外,限制对韩国出口部分半导体材料,韩国包括半导体在内的多个行业发展或受到冲击。
在通过外交渠道督促日方撤回“限令”、举行磋商外,韩方表示会根据国际法、韩国法律坚决采取反制措施。不过,不少韩国专家表示,经济反制举措应慎用。假如韩国限制向日本出口半导体及半导体零部件,比起对日本经济的影响,对韩国影响更为显著:日本可选择从其他国家的企业进口零部件来替代从韩企进口。
据最新报道,韩方欲要向美方寻求帮助。有分析人士指出,在中美关系如此紧张的情况下,美国断不会眼看两个东亚的重要伙伴“互掐”。
Part 3
“脱欧”变“拖欧”,英国无协议脱欧混乱凸显
亚洲板块风波不断,欧洲板块也不平静。
自英国陷入是否脱欧的泥潭后,国内GDP出现大幅度下滑,因为脱欧问题产生的不确定性致使多家产业停产,英国精英人士和普通民众的分歧日益明显,如果强行选择脱欧就只能是无协议脱欧,那将引发精英人士的不满。有媒体报道,“无协议脱欧”的后果下是英国很有可能面临分裂。
自2017年开始,部分民粹主义认为英国只有脱欧才能使国内经济复苏,迫切的希望英国能从欧盟的束缚中解脱出来,于是开始了漫长曲折的脱欧进程。原本2019年3月29日是英国脱欧的原定日期,如今距离这个日期已经过了三月余,“脱欧”仍未成功。
也就是说,从2017年3月29日英国正式开始脱欧进程至今已经两年,如今,“脱欧”俨然变成了“拖欧”。
结语:
随着全球化的发展,世界上任何一个经济体都无法独善其身进行发展。2018年,世界几大经济体之间的贸易摩擦明显加剧,世界贸易组织争端解决机制下提出的争端大幅增加。从中美、日韩经济摩擦中可以看到经济制裁是一把双刃剑,关税大战引发的报复和反报复也将遏制世界经济的增长势头,贸易政策争端不断升级将对世界经济的平稳发展构成威胁。
世界几大经济体之间关系如继续紧张加剧,这种局面的长期存在将给全球贸易前景带来前所未有的重大风险。世界经济可能受到投资放缓、消费价格上涨、商业信心下降等方面的严重影响。全球价值链将遭到严重破坏。
由此可见,无论是中美贸易摩擦、日韩“半导体之争”还是英国无协议脱欧,这些事件对于尚在复苏的世界经济来说,都极大影响了世界经济的平稳发展。
叶秋香
作者
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