稳定服务贸易提上国家行程表 这些要点必须留意

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，万联网记者注意到，商务部会同各部门及时推动出台一系列稳定服务贸易的政策措施并狠抓落实，大力推动服务贸易创新发展，取得积极成效。

据商务部数据显示，我国服务进出口总额22272.8亿元，同比下降14.7%。其中，出口9127.9亿元，下降2.2%；进口13144.9亿元，下降21.7%。从数据上不难看出，上半年我国服务贸易规模下降，但总体呈现趋稳态势，服务出口表现明显好于进口，贸易逆差减少，知识密集型服务贸易占比提高。

具体来看，贸易逆差减少。1至6月，我国服务出口降幅趋稳，进口降幅有所加大，出口降幅小于进口19.5个百分点，带动服务贸易逆差下降46.1%至4017.1亿元，同比减少3440.1亿元。

旅行服务进出口大幅下降。疫情发生以来，各国均采取严格措施限制人员跨境流动，世界范围内旅行服务进出口受到重大影响。1-6月，我国旅行服务进出口5580.8亿元，下降42.9%，其中出口下降45.0%，进口下降42.6%，是导致服务贸易下降的主要因素。剔除旅行服务，上半年我国服务进出口增长2.1%，其中出口增长3.7%，进口增长0.5%。

与此同时，知识密集型服务贸易占比提高。数据显示，1至6月，我国知识密集型服务进出口9744.3亿元，增长9.2%，占服务进出口总额的比重达到43.7%，提升9.6个百分点。其中，出口增长较快的领域为知识产权使用费、保险服务、电信计算机和信息服务，进口增长较快的领域为电信计算机和信息服务、金融服务。

不难发现，这些数据无一不在透露出服务贸易总体呈现趋稳态势。

针对此现象，商务部也有所表示。在下半年，商务部将积极深化改革，推进全面深化服务贸易创新发展试点和服务外包示范城市建设，拓展特色服务出口基地，推动服务贸易高质量发展；深入扩大开放，加快制定全国版跨境服务贸易负面清单，在疫情防控常态化下办好2020年服贸会，为服务贸易发展注入新活力；加快创新，大力发展数字贸易、线上展览等新兴服务贸易,全力实现服务贸易提质增效。

此外，万联网记者注意到，早在2016年，国家对服务贸易的重视程度就显而易见。国务院批复同意在上海、海南等15个地区开展服务贸易创新发展试点。接着，2018年6月，国务院批复同意深化试点，范围扩大到北京、雄安新区等17个地区。

随后，今年7月29日召开的国务院常务会议提出，要结合区域发展战略，将服务贸易创新发展试点扩大到全国21个省份部分地区。

仔细研究，不难发现，会议第四点就明确强调，要发挥服务贸易对稳外贸稳外资的作用。结合区域发展战略，将服务贸易创新发展试点扩大到全国21个省份部分地区，围绕拓宽开放领域、提升便利水平进行改革探索，包括发展跨境商业医疗保险、推进中外合作办学、扩大技术进出口经营者资格范围、在常态化防控下加强旅游和体育国际合作等，促进更高水平对外开放。

由此可以看出，国家正在大力支持服务贸易创新，并有由点带面，推动全国服务贸易向高质量发展。

另一方面，万联网记者注意到，加快制定跨境服务贸易负面清单也是国家近期的一大动作。

6月1日，中共中央、国务院发布的《海南自由贸易港建设总体方案》提出，要实施跨境服务贸易负面清单制度，给予境外服务提供者国民待遇。

商务部副部长王受文表示，年内制定该清单，这将是海南自由贸易港制度集成创新的一个亮点，也将是中国跨境服务贸易的第一张负面清单。

据悉，目前全国版和自贸港版跨境服务贸易负面清单都在加紧制定，将于年内出台，其中，海南自贸港版跨境服务贸易清单已经在内部征求意见，将率先推出。

对此，业内人士也有自己的看法。业内专家表示，负面清单的管理制度将有效破除跨境交易、境外消费、自然人流动等服务贸易模式下存在的各种壁垒，给予境外服务提供者国民待遇，以吸引全球各国的贸易主体参与到中国服务贸易中。

相信有了国家的“保驾护航”，能打破企业在跨境服务贸易障碍，国家服务贸易能更上一层楼。

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