全国性可流转仓单体系步入运营阶段

自“全国性可流转仓单体系”的建设构想于2019年9月在青岛发布以来，体系建设进度受到全市场的关注。

在日前上线的第八届存货融资与担保品管理研讨会上，行业协会和地方政府携手发布体系建设的三大重要进展：由中国仓储与配送协会、中国中小企业协会、中国物资储运协会联合发布了团体标准《全国性可流转仓单体系运营管理规范》；三家协会与中国（山东）自由贸易试验区青岛片区就共同推进体系建设签署了《合作协议》；同时，体系中的全国性的公共性的仓单信息登记平台——中仓登数据服务有限公司正式揭牌。

会上，中小企业协会会长李子彬表示，中国中小企业协会与中国仓储与配送协会、中国物资储运协会联合发布团体标准《全国性可流转仓单体系运营管理规范》，共同牵头设立“中仓登数据服务有限公司”，这标志着相关工作已经取得了阶段性成果。希望中小企业以现行法规政策为依据，贯彻落实相关标准，规范利用存货（仓单）融资这个模式解决企业自身的融资问题。

在汇报“全国性可流转仓单体系”建设进度时，中仓登数据服务有限公司总经理马令海谈到当前市场是在法律的基础上拥抱技术，而技术的发展在等待规制建设跟上，法律、规则和标准还需要运营，只有参与市场运营，才能进一步推进市场促成共识，通过共识来推动存货（仓单）体系的发展。中仓登的设立意味着体系建设步入到运营阶段。体系建设的下一目标是扩大自律机制的共识，推进参与各方形成跨行业自律共同体，相关的创新试点，通过在青岛自贸片区等合作区域的落地，促进整个体系步入良性化运营。

谈及全国性可流转仓单体系内的仓单登记和包括仓单在内的动产统一担保登记的关联，世界银行集团IFC亚太区金融基础设施技术援助线负责人赖金昌指出，存货仓单化是存货的发展趋势，也是流通发展需求，而仓单的权利效力的实现需要完善的规制安排来保障，这也是以仓单登记为核心的全国性可流转仓单体系建设的出发点和落脚点，同时，动产和权利的担保登记的直接目的则是对担保物权进行排序，实现优先权排序规则的有效实施，二者的建立都是为了规范市场秩序、保障市场效率。

会上，中仓登数据服务有限公司总经理马令海提出，希望通过建设、运营体系和对体系内仓单统一赋码，形成体系内可互认的全国性可流转仓单，并且通过附加工业互联网二级解析节点，对接国家区块链基础设施，最终形成跨链互认的数字仓单，让仓单既可信有可以全国流通。体系建设的下一目标是扩大自律联盟的建设，形成行业协会、仓储企业、技术服务、交易与融资机构、保险机构、质检与计量机构、审计及认证机构和自贸区管理机构共同构建的联盟生态，进一步推进与青岛自贸片区的合作，促进联盟共识，推进行业发展。

中国仓储与配送协会会长、中仓登数据服务有限公司董事长沈绍基在中仓登数据服务公司揭牌仪式中指出，中仓登作为该体系中全国性的、唯一的可流转仓单的信息登记、查询、记录的仓单信息登记平台，对于加强仓储企业的行业管理、推动仓单出具与流转的规范化、支撑与促进广大中小企业的仓单融资、仓单转让，促进我国实体经济的健康稳定发展，将会发挥重大的引导、保障作用。

中国中小企业协会会长李子彬表示，动产融资不仅增加融资便利性，也有利于提高金融稳定性。针对当前新冠肺炎疫情全球爆发，中小企业生存压力加大的问题，李子彬表示，中小微企业普遍存在信用等级低，抗风险能力差的问题，同时缺少可以作为贷款抵押的不动产，却有以应收账款、存货为主的各类动产。因此，应当加快发展包括存货（仓单）融资在内的动产融资，尽快落实动产融资统一登记，建立全国性电子仓单融资体系。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示，当前我国正处于经济发展关键阶段，国内外发展环境出现一系列重大变化。目前，全球基础设施互联互通水平正在加速提升，全球产业链供应链网络调整重塑将给我国的经济发展带来新的机遇。要加快建设强大国内市场是构建新发展格局的基石，努力消除要素市场短板对经济发展的制约，发展应收账款、存货、仓单等多元化动产融资市场，建设多层次金融体系。

中国人民银行参事室副主任、国务院参事室金融研究中心秘书长张韶华针对新阶段下的市场发展新形势，认为加快提升产业链供应链现代化水平，努力形成以市场基础设施建设为基础，依托产业链和供应链协同发展建立的高标准市场体系。维持供应链、产业链的稳定需要保障两链协同发展中的真实贸易背景，依托其中的存货、仓单和应收账款等领域的规范发展。

世界银行集团IFC亚太区金融基础设施技术援助线负责人赖金昌对于新形势下的存货（仓单）融资市场正规化的概念，表示存货仓单化是存货的发展趋势和流通发展需求，仓单的权利效力的实现需要完善的规制安排来保障，这也是以仓单登记为核心的全国性可流转仓单体系建设的出发点和落脚点，同时，动产和权利的担保登记的直接目的则是对担保物权进行排序，实现优先权排序规则的有效实施，二者的建立都是为了规范市场秩序、保障市场效率。

中国银行间市场交易商协会市场创新部助理主任（主持工作）韩宁针对农村金融发展结合存货融资市场规范发展趋势，表示中小微企业和农业企业一直以来是融资环节中的薄弱点，通过统一的体系和规范的标准，可以将分散、单一的农户及对应的农产品形成相对标准化、规范化、有背书的可担保资产并流转和融资领域。此外，形成行业共识，依托行业协会等自律组织进行规制建设和市场基础设施建设将对存货（仓单）融资市场规范发展带来重要意义。

中国小微信贷机构业务合作集群发起人、小微信贷专家嵇少峰表示，从信贷市场的视角看，金融机构应当逐步正视动产融资的必要性和重要性，认识到中小企业融资所处的核心位置，积极探索和投入到动产融资基础设施建设中来，建立基于存货（仓单）融资的风控理念和风控机制，推动行业协会的作用，促进存货（仓单）融资市场的规范发展。赖金昌补充，保险、第三方管理平台等多元服务也会为存货（仓单）融资市场中金融机构建立完善的风控机制提供支持。

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