再加砝码！山东又双叒发布促进供应链金融创新发展政策

日前，万联网记者获悉，人民银行济南分行、山东省工业和信息化厅、省司法厅、省财政厅、省商务厅、省国资委、省市场监督管理局、银保监会山东监管局联合印发《关于推动供应链金融创新规范发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

今年2月份，山东在全国率先出台《关于强化财政金融政策融合促进供应链金融发展的通知》（关联阅读：多项巨额奖励！山东出台全国首个促进供应链金融发展的系统性财政政策），此次《意见》无疑是在此基础上又一推动供应链金融深化发展的重要举措。

就如何推动供应链金融行业发展？《意见》提出，要明确支持重点，加强多层次、差异化金融供给。把握供应链金融的支持重点，重点支持符合国家产业政策方向、主业集中于实体经济、技术先进、有市场竞争力的产业链企业，优先满足产业链上下游小微企业融资需求。加强银行机构融资供给，支持银行机构调整优化供应链金融业务授信政策，适当提高应收账款、应收票据、订单融资、存货与仓单质押等业务的融资比例。鼓励保险机构嵌入供应链环节，积极开展营业中断险以及抵押质押、纯信用等多种形式的保证保险业务，鼓励保险机构积极开发仓单财产保险产品。强化财务公司作用，支持符合条件的财务公司稳步开展延伸产业链金融服务试点业务。

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此次《意见》亮点颇多

记者了解到，此次出台的《意见》对供应链金融行业的亮点主要体现在以下几个方面：

加强创新推动，提高供应链金融服务质效

积极推动金融机构与供应链核心企业对接。创新供应链金融产品和服务方式，加强供应链金融产品个性化、特色化设计，鼓励金融机构开展存货、仓单融资，支持金融机构针对产业链供应链“一链一策”。大力发展应收账款融资。大力推动供应链票据发展，支持核心企业建立信息平台接入上海票据交易所供应链票据平台。提升金融服务便捷度，进一步压缩精简供应链金融业务办理的时间、环节，持续优化业务办理流程。加强金融科技应用。支持打通和修复跨国产业链。

完善供应链金融基础设施

推动商业汇票信息披露，及时、准确、完整的向社会公众披露票据承兑信息和承兑信用信息，优化票据市场信用环境。提高动产权属信息透明度，鼓励市场主体充分利用统一的动产和权利担保登记公示系统查询和登记应收账款、存货仓单和租赁标的物等动产权属情况，支持地方性法人金融机构通过接口方式批量办理查询和登记。加强融资服务系统整合和资源共享，强化“省金融辅导系统”作用，推动产业链核心企业加强与“省金融辅导系统”联动。

加强供应链金融政策保障

用好再贷款再贴现货币政策工具和财政金融政策融合促进供应链金融发展的财政奖补政策。其中，人行济南分行每年设置不低于50亿元的再贴现专项额度，引导金融机构积极为供应链票据提供贴现、质押融资服务；对供应链金融发展成效突出的法人金融机构，优先给予再贷款、再贴现和常备借贷便利等央行资金支持。

做好供应链金融的监管约束和风险防控

注重全链条风险控制，推动银行业金融机构建立健全面向产业链的风险控制体系，合理确定核心企业、上下游企业融资的整体合作额度，积极探索运用联合授信机制加强核心企业授信管理。强化核心企业责任义务，指导银行业金融机构积极推动核心企业主动提供上下游企业名单及真实贸易信息，推动核心企业落实信用责任和增信措施。加强交易真实性审查，认真审核核心企业融资需求和贷款用途，严格贸易背景真实性审查，加强对信贷资金流向的有效监控。严格执行风险控制关键措施，银行业金融机构加强对保理专户及应收账款回款的监管，加强押品管理，提升智能风控水平。

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山东省供应链金融的发展特点“大、多、快、优”

人民银行济南分行货币信贷管理处副处长刘旭强说，今年2月份，人民银行济南分行会同山东省财政厅、山东省工信厅在全国率先出台财政金融融合支持供应链金融发展的政策，推动了全省供应链金融迅速落地见效。突出表现为‘大、多、快、优’四个特点。

一是“规模大”

今年前5个月，全省办理应收账款融资业务756亿元，同比增长80%；上半年，全省商业汇票承兑累计发生额11287.5亿元，占全国比重达9.2%，比去年提高0.25个百分点；全省商业汇票贴现发生额6149.8亿元，占全国比重达8.1%，比去年提高0.85个百分点。

二是“产品多”

针对核心企业以及上下游企业融资需求特点，山东金融机构推出电子仓单质押、订单融资、“政采贷”、极速票据贴现等门槛低、效率高、适用性强的金融产品，创新“1+N”金融服务模式，利用保理、票据保贴等方式，盘活核心企业信用，助力上下游中小企业融资。

三是“落地快”

积极推动票据特别是供应链票据的发展取得新突破，引导供应链“白名单”企业签发供应链票据，并引导金融机构为其提供贴现融资服务，降低供应链全链条的融资成本。推动省内符合条件的核心企业供应链信息平台申请接入上海票据交易所供应链票据平台。截至目前，全省已落地供应链票据业务10.5亿元，其中贴现融资7亿元，居全国首位。

四是“环境优”

今年以来，人民银行济南分行通过专家现场授课、全面走访对接、“一对一”辅导、定期通报等方式，引导省内企业参与票据信息披露，不断提升覆盖面。截至7月11日，山东已有2032家企业完成票据信息披露平台注册，进度居全国前列。

行稳致远，进而有为，从率先在全国出台财政金融融合支持供应链金融发展的政策，如今山东省再次为促进供应链金融发展添加砝码。上至中央，下至地方政府，供应链金融相关政策接连出台，在多项政策的支持下，未来的供应链金融发展必将越走越远，越走越好。