广东“限制”商业保理、融资租赁、融资担保跨省展业，有多大杀伤力？

近日，广东省地方金融监督管理局陆续收到群众反映的外省部分融资担保、融资租赁、商业保理公司三类机构在广东省开展业务的纷纷投诉。

随后，《关于融资担保公司等三类机构审慎开展跨省业务的提示》（以下简称为《提示》）被广泛流传而纷纷热议。

令业界人士更为震惊的消息是，“我省（广东省）三类机构应深耕地方、扎根本地，聚焦本省业务，服务地方实体经济，原则上不鼓励开展跨省（区、市）业务”、“广大金融消费者要提高风险防范意识和风险识别能力，审慎选择跨省机构合作”、“如确有必要与跨省机构合作的，应选择持证机构或正常经营类机构合作。”

实际上，这些话包含双层意思：一层是实实在在的意思，商业保理、融资租赁、融资担保业务具有相当大的经济风险，目前对广东省的实体经济已产生一定的经济损失，甚至潜藏着相当大的金融风险；另一层是潜在的意思——为了更好控制这三类机构以及开跨省展业所带来的金融风险，需要缩小风险范围，在广东省进行封闭管控，因此，要在原则上不鼓励开展跨省（区、市）业务。

原则上不鼓励的“苦衷”：别让暴风雨来得更猛烈

对于“原则上不鼓励”的疑惑，早在10月19日，中国银保监会在政务平台就做出了具体回复。

提到商业保理、融资租赁、融资担保这三类业务，与应收账款、资金或者融资等字眼密切相关。商业保理主要是指非银行金融机构开展的保理，为销售商提供贸易融资、应收账款管理与催收等综合商贸服务。而融资租赁是国际上最普遍、最基本的非银行金融形式。与融资租赁有“两字之差”的融资担保，它是担保业务中最主要的品种之一，是随着商业信用、金融信用的发展需要和担保对象的融资需求而产生的一种信用中介行为。

然而，这些“商业”、“融资”、“担保”等字眼的背后更多是与这三类业务相伴相随的经济风险。据全国融资租赁公司管理信息系统统计，截至2019年末，全国共有融资租赁公司11124家，比上年增加518家，同比增长5%。值得注意的是，万联网记者从相关媒体报道得知，约72%的融资租赁公司在2020年处于一种空壳、停业的状态。对此，银保监会有关负责人表示，目前，融资租赁行业“空壳”“失联”企业数量较多，部分公司经营偏离主业，给行业带来一定的不良影响。

根据各地金融局披露的信息统计，从2021年初，截至目前为止，广西、上海、湖南、辽宁等共计16个省级行政区对外公布了非正常经营融资租赁名单。除去广东省汇总披露中重复的部分，共计8156家机构“上榜”。从披露数量来看，广东省是年内披露机构数量最多的地区，3792家机构占总数比重为46.49%

融资担保行业企业整体的实力薄弱，由于风险补偿机制缺位，其抵御风险能力并不强。由此可见，融资担保行业的可持续发展水平有待提升。截至2017年底，全国共有担保法人机构8185家，户均注册资本1.07亿元。在2011年6月，河南省和信息化厅公布了首批初审合格的融资担保机构名单，河南省第一批共计246家担保机构经营资格经过初审合格，注册资本均在3000万元以上。这246家公司的数量不到河南担保公司数量的一个零头，而没有被审核通过的众多中小担保公司在于资金不足以抵抗所潜在的经济风险。受到国民经济持续下行和金融机构“惜贷”、“抽贷”的影响，中小微企业的抗风险能力愈发低下，加上部分民营企业互保链风险的传递，融资担保公司存在巨大风险。此外，在商业银行竞争优质客户和直贷的影响下，担保风险也在加剧。

综上所述，广东省地方金融监督管理局在原则上不鼓励关于融资担保公司等跨省展业，更多在于不让经济层面的暴风雨来得更加猛烈，保证广东省实体经济的务实、稳定发展。

业界内将迎来一场暴风雨，这将带来的杀伤力有多大？

不过，从供应链金融的角度来看，广东省地方金融监督管理局对商业保理等公司跨省展业的“限制做法”，让业界人士有一种体会，就算尚未做好心理准备，暴风雨即将来临。那么，这一“限制做法”将带来多大的杀伤力呢？其杀伤力表现在哪些方面呢？

从商业保理、融资租赁以及融资担保的定义来看，它们所涉及的业务范围并不仅仅局限在一个地区、市区或者省份，而是多领域、跨地区甚至跨国境的资金类业务。以平安国际租赁为例，平安国际租赁位于上海浦东新区陆家嘴金融中心，其业务网络不单单遍及上海市，而且还遍布广东、江苏、浙江、四川、湖南等全国地区。由此可见，这一“限制做法”对商业保理等公司的业务范围带来更大的杀伤力，而对业务范围的“限制”，也意味着营业收入和市场竞争力等方面发生变化。

其中“杀伤力”的具体表现在于以下两点：

第一，这一做法将会为广东省外的商业保理、融资租赁以及融资担保这三大类公司设定一定高度的门槛，相对以前而言，将会有限制性地流入华东融资市场。

第二，这一做法为广东省内关于商业保理等三类公司修建不高不低的“围墙”，这意味着，广东内部的融资市场的竞争力更为激烈，所做的商业保理、融资租赁、融资担保等业务需要为广东的实体经济“买单”。

问题来了,商业保理、融资租赁和融资担保三类机构，面对融资市场当前的发展难题，将会面临一场更为猛烈的暴风雨吗？那么，暴风雨是一场洗礼，还是一场葬礼呢？