好消息！政府工作报告刚刚定了：加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用！

编者按：2022年“两会”召开，万联网在“万联网”微信公众号以及网站开设“关注‘两会’ 共话供应链金融”专栏，现推出系列文章，向行业内外人士介绍供应链金融领域重点工作情况，欢迎关注！

3月5日，十三届全国人大五次会议在北京开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。要点如下：

聚焦2021年成就：

国内生产总值超114万亿元，增长8.1%；

市场主体总量超过1.5亿户；

新增减税降费超过1万亿元；

聚焦今年目标

财政政策：提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排。预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。

货币政策：发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节，扩大普惠金融覆盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。

聚焦重点工作

减税：

对小规模纳税人阶段性免征增值税。对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，再减半征收企业所得税。

预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。

激励企业创新:

加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%；

对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策。

降低企业成本：

引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担；

进一步清理规范行业协会商会、中介机构等收费；

要开展涉企违规收费专项整治行动，建立协同治理和联合惩戒机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派；

要加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用，机关、事业单位和国有企业要带头清欠；

餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜。

推进财税金融体制改革：

设立金融稳定保障基金；

完善税收征管制度，依法打击偷税骗税；

深化中小银行股权结构和公司治理改革，

加快不良资产处置；

完善民营企业债券融资支持机制；

全面实行股票发行注册制。

增强制造业核心竞争力：

促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。

引导金融机构增加制造业中长期贷款。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。

促进数字经济发展：

加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。

加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。

多措并举稳定外贸：

扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面，加强出口信贷支持，优化外汇服务，加快出口退税进度，帮助外贸企业稳订单稳生产。

积极扩大优质产品和服务进口。创新发展服务贸易、数字贸易，推进实施跨境服务贸易负面清单。

有序推进碳达峰碳中和工作：

落实碳达峰行动方案。

推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。

推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。

推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。