新华社 , 新华社 , 2022-04-06 , 浏览:5828


3月29日,新华社消息,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确提到了多项关于金融信用体系建设、金融服务实体、供应链金融发展等内容。



01  供应链金融服务实体,进一步明确了方向

(一)亮点:


《意见》第十二条明确提出:创新信用融资服务和产品。发展普惠金融,扩大信用贷款规模,解决中小微企业和个体工商户融资难题。加强公共信用信息同金融信息共享整合,推广基于信息共享和大数据开发利用的“信易贷”模式,深化“银税互动”、“银商合作”机制建设。鼓励银行创新服务制造业、战略性新兴产业、“三农”、生态环保、外贸等专项领域信贷产品,发展订单、仓单、保单、存货、应收账款融资和知识产权质押融资。


解读:这一条惠及物流与供应链金融,原因:一,把创新信用融资服务,落脚在中小微企业上,供应链金融无疑是创新金融赋能中小微的关键抓手。二,加强公共信用信息同金融信息共享整合,谁更有这样的优势,不仅仅是蚂蚁集团(网商银行)、腾讯金融(微众银行)等互联网平台,还有包括众多TCL的“简单汇”、平安银行“平安好链”等平台。三,“发展订单、仓单、保单、存货、应收账款融资和知识产权质押融资”,无疑将利好订单、仓单、保单、存货等供应链类金融服务。


(二)回应:近年来,国务院、央行等各层面都在为推进供应链金融规范发展推出举措。《意见》也回应了这些政策。


1、回应信息化:2017年,国务院办公厅印发《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》,提到“推动全国和地方信用信息共享平台、商业银行、供应链核心企业等开放共享信息,鼓励商业银行、供应链核心企业等建立供应链金融服务平台”。


2、回应规范化:2019年,中国银保监会办公厅《关于推动供应链金融服务实体经济的指导意见》更多强化规范发展,明确要求银行业金融机构应建立健全面向供应链金融全链条的风险控制体系。


3、回应专业化:2020年,中国人民银行等八部门联合发布《关于规范发展供应链金融 支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》这是我国出台的首份供应链金融指导性文件。涵盖供应链金融的内涵、发展方向、产品创新和规范、基础设施建设、政策支持体系、防范风险等。


02  推动金融信用体系建设 ,关切中小微企业融资


金融信用体系的建设,与中小微企业的健康发展有离不开的关系。推动社会信用体系信用制度的建设健全,能够大大降低银行等金融机构对中小微企业融资的门槛。社会信用体系的建立,使银行对中小企业的经营状况评判依据增多,增强企业数据可信度,从而提高了银行对企业的授信融资。


关切中小微实体:《意见》在促进中小微企业融资、产业融资方面提出,发展普惠金融、加强公共信用信息同金融信息共享整合、鼓励银行创新供应链金融等。


解读:关于金融信用体系建设,推进中小微企业发展,此前,国家在这方面出台了多项政策,并做了大量的工作。1、信用共享平台:2019年4月,中办、国办印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见的通知》,提出推动信用信息共享,要求依托国家企业信用信息公示系统和小微企业名录,建立完善小微企业数据库。依托全国公共信用信息共享平台建设全国中小企业融资综合信用服务平台,提高信用状况良好中小企业的信用评分和贷款可得性。


2、“信易贷”服务:2019年9月,发改委、银保监会发布《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》,提出建立健全信用信息归集共享查询机制和中小微企业信用评价体系。


3、金融服务能力:2021年7月,人民银行印发《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》,鼓励银行金融机构依托央行征信中心应收账款融资服务平台,与地方征信平台、融资服务平台联手,为供应链上下游中小微企业提供融资支持;


4、强化信息服务:2021年12月,国务院再次印发了《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》,提出,依托全国信用信息共享平台,建成运行全国中小企业融资综合信用服务平台,缓解银企信息不对称难题。


此次,中共中央办公厅、国务院办公厅再次发布《意见》,强调信用建设推动金融发展,整体来看,此次《意见》对于信用体制的建设提出了具体内容的部署,业内人士认为,这不仅在构建新发展格局的当下,给出了明确的方向指引和实施路径,也是未来一个时期内,社会信用体系建设的顶层设计,意义重大、影响深远。


03  完善流通分配等环节的信用制度,强化流通金融服务


《意见》提出也要“完善流通分配等环节的信用制度”,准确评判信用状况,提升资源配置使用效率。加快建设覆盖线上线下的重要产品追溯体系。健全市场主体信誉机制,提升企业合同履约水平。


解读:该内容也回应了我国首部现代流通体系建设规划《“十四五”现代流通体系建设规划》,《规划》提出的“规范发展供应链金融”,包括:加强供应链金融基础设施建设、健全供应链金融运行机制、丰富供应链金融产品。


现代流通体系是构建双循环新发展格局的基础支撑,而供应链金融则是现代流通体系建设的基础保障。《意见》明确了完善流通分配等环节的信用制度,也是意在构建现代流通体系。


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