做好煤炭这篇大文章！发改委新规：西部8省新增涉煤鼓励类产业，2025年1月1日起施行

近日，国家发展改革委公布《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》，西部8省（区）新增多项涉煤鼓励类产业，旨在推动产业升级和经济发展，提升煤炭资源利用效率和附加值，促进煤炭产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。

图源：国家发改委网站

据国家发展改革委网站消息，近日国家发改委修订出台《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》（以下简称：《目录（2025年本）》），旨在因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级，促进产业优化布局，推动形成大保护、大开放、高质量发展的西部大开发新格局。文件显示，该目录已经2024年10月12日第17次委务会议审议通过，并经国务院同意，自2025年1月1日起施行；《西部地区鼓励类产业目录(2020年本)》同时废止。

此次修订出台的《目录（2025年本）》，保持了原有结构框架和主要内容基本稳定。考虑到国家现有产业目录中的鼓励类产业也适用于西部地区，《目录（2025年本）》的第一部分继续援引《产业结构调整指导目录》中的鼓励类产业和《鼓励外商投资产业目录》，并明确以上目录如修订将按新修订版本执行。第二部分继续按西部地区12省（区、市）分列，在各省（区、市）现有条目基础上适当增减和修改有关内容，既体现国家产业发展导向，又兼顾西部不同地区的差异。修订后，按省份分列的西部地区鼓励类产业共564条，相比2020年本净增加29条、增幅5.4%，增加的条目主要集中在特色农牧、电子信息、资源精深加工、装备制造、煤炭等领域。

8省份新增多个涉煤鼓励类产业

作为我国主体能源，煤炭一直在能源供应中发挥着“压舱石”和“稳定器”作用。近年来，煤炭行业准确把握能源安全新战略内涵，不断深化供给侧结构性改革，优化煤炭生产供给结构，合理释放先进产能，增强煤炭供给弹性和灵活度，保供兜底作用显著增强。

《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》载明了包括贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、内蒙古、广西8省（自治区）新增涉煤鼓励类产业， 这标志着西部地区在煤炭资源的开发利用上将迈出新的一步，具体来看：

贵州省新增涉煤鼓励类产业包括：绿色煤化工产品研发、生产；煤炭地下气化开采技术开发与应用，煤炭地下气化发电成套设备制造；煤炭开采110/N00工法配套智能化装备研发应用等产业。这些新兴产业的发展，将有助于提高煤炭资源的利用效率和附加值，同时推动相关产业链的延伸和完善。

云南省鼓励发展矿产资源综合利用及装备制造、煤层气资源综合利用等产业；这将有助于提升云南省在矿产资源开发利用方面的整体水平和竞争力。

陕西省新增涉煤鼓励类产业包括：煤炭清洁高效利用，生产烯烃系、芳烃系及烯烃、芳烃结合产品；煤矿机械装备研发和制造；矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造，矿山安全生产软件产品和数字应用平台研发；煤层气燃气电站等新能源装备研制；高效微排放燃煤锅炉、高效煤泥复合循环流化床工业蒸汽/热水锅炉等锅炉的制造等产业。这些产业的发展，将有助于提高陕西省煤炭产业的科技含量和附加值，推动煤炭产业向高端化、智能化方向发展。

甘肃省新增涉煤鼓励类产业包括：矿山绿色安全高效开采技术研发与产业化，安全高产高效采煤技术开发利用，300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产；百万吨乙烯、芳烃，千万吨大型炼油等重大煤化工关键用泵、控制阀、调节阀的研发及制造等产业。这些新兴产业的发展，将有助于提升甘肃省煤炭开采和利用的效率和安全性，同时推动相关产业的协同发展。

宁夏回族自治区新增涉煤鼓励类产业包括：生产煤基烯烃下游材料；煤炭气化及尾气综合利用、液化合成等洁净煤技术开发及设备制造；煤田火灾防治新技术装备研究与应用等产业。这些产业的发展，将有助于推动宁夏煤炭产业的转型升级和绿色发展。

新疆维吾尔自治区新增涉煤鼓励类产业包括：生产、研发绿色煤化工产品；完成抽汽蓄热改造和磁悬浮鼓风机脱硫技术应用的煤电机组制造，余热（冷）、余压、压差、储热（冷）等技术开发应用产业。这些新兴产业的发展，将有助于提升新疆煤炭产业的竞争力和可持续发展能力。

内蒙古自治区新增涉煤鼓励类产业包括：发展15万吨/年及以上单套无水煤焦油深加工；高炉煤气、焦炉煤气精脱硫技术开发与设备制造；煤矸石/粉煤灰提取氧化铝及延伸生产硅铝氧化物、硅铝合金；生态修复工程建设及管护，包括矿山土地复垦和生态修复产业。这些产业的发展，将有助于推动内蒙古煤炭产业的深加工和精细化发展，同时提升相关产业的环保水平和技术含量。

广西壮族自治区新增涉煤鼓励类产业包括：发展符合国家产业布局的炼化一体化、现代煤化工等有机化工原料生产以及下游精深加工产业；煤炭、石油、天然气等能源储备设施和系统建设及运营产业。这将有助于提升广西在能源和化工领域的综合实力和竞争力。

此次《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》的发布，将为西部地区的产业升级和经济发展提供新的动力和支持。相信在各方的共同努力下，西部地区的煤炭产业将迎来更加广阔的发展前景。

点击文末"更多阅读"详见文件全文：《西部地区鼓励类产业目录(2025年本)》

来源：国家发改委，万联网综合整理

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