创新高效跨部门涉案财物管理体系，智能监管助力政法部门塑造更高公信力

涉案财物是指公安、检察院、法院等政法部门在办案过程中与案件相关的财产和物品。2015年，公安部、最高人民检察院提出了涉案财物统一管理平台的总体构想，从顶层设计来看，涉案财物的跨部门统一管理是大势所趋。

目前，各地区政法部门就如何构建法制化、规范化的跨部门涉案财物管理制度纷纷开始了积极的实践探索；我国涉案财物管理体系正在逐步完善，未来必将更加地规范化和标准化。

然而整体来看，跨部门涉案财物的管理工作具有两大自然特征，给政法部门的涉案财物管理带来了较大难度：

1、涉及公安、检察院、法院等多个政法部门协作：涉案财物通常需要在公安、检察院、法院、财政等多个部门之间移送交接、运输、储存与处置，需要不同主体间的配合。手续制定主体不同且流程较为复杂，容易造成涉案财物管理混乱无序、衔接不畅的问题；如果出现问题，还容易造成责任不明。

2、涉案财物重要性高：涉案财物通常包括违法犯罪所得及其孳息、实施违法犯罪行为的工具、非法持有的淫秽物品、毒品等违禁品以及可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。作为物证，涉案财物在运输保管过程中需要严格防止出现毁损、遗失，以免影响案件审判结果。

现阶段我国涉案财物管理主要有“直接移送、各自管理”，“书面移送、公安代管”，“书面移送，财政部等其他官方部门独立管理”的三种模式，但仍有一些窘境有待进一步解决：

其一、办案效率：涉案财物管理涉及仓储运营、运输配送等复杂的物流专业内容，公安、检察院、法院、财政等部门自身业务复杂程度高，如果缺少专业涉案财物管理的有效支撑，将降低整体案件的办理效率。

其二、管理成本：公检法各自独立管理涉案财物，重复投入浪费场地、人力资源，成本偏高；公安、财政代管需要抽调专人，仍然占用人员编制，并且单方面加大了单个部门涉案财物管理的压力。

其三、公信力：涉案财物管理工作链条长、时间长、流程复杂，仅公检法财体系内管理，缺少社会化机构的第三方参与和见证，如若出现财物遗失或毁损等问题，将影响社会公信力。

从国际经验来看，引入社会力量进行托管等多元方式对涉案财物进行分门别类地统一管理，有利于涉案财物的科学保管，也节省了有限的政法资源。以物联云仓服务的某市跨部门涉案财物管理的案例来看，物联云仓为其打造的跨部门涉案财物管理整体解决方案，帮助该市实现对涉案财物的集中管理、统一处置，实现对涉案财物实时动态全流程智能监管，助力该市高效、阳光司法执法。

通过打通公检法财业务系统，物联云仓帮助该市提升了政法部门与仓储物流公司之间的协作联动；同时，模块化的系统设计也为该市引入更多的专业社会资源服务建立了技术基础。

该市以物联云仓跨部门涉案财物管理整体解决方案为基底，利用社会服务进行专业化运作，使得涉案财物管理信息透明共享、流程清晰合规，解决了困扰公检法三方多年涉案财物保管难、移交难、执行难、处置难等问题，极大地提升了办案效率，节省了成本，并提高了司法执法的公信力。

1）政法部门与物流企业分工协作，涉案财物高效交接，提高办案效率

该市利用物联云仓的系统服务接入仓储物流服务商，使得涉案财物管理工作均在系统的支撑下高效开展。涉案财物的上门取件、仓储、运输、配送、统一处置等服务由仓储物流服务商提供，公检法财部门仅需通过系统发送指令，仓储物流服务商便会遵循系统指令对涉案财物进行接收、保管、递送；并且，物联云仓系统支持远程视频示证等政法部门的个性化业务需求，免去了实物转移带来的时间损耗，极大地方便了办案人员。

这样的专业分工协作，大大减轻了政法部门基层职能人员的工作压力，让公检法财各司其职、职能归位、角色归位，实现公检法财之间涉案财物管理的高效配合，进而提升了该市政法部门的办案效率。

2）集中管理、统一处置，高效模式+专业服务，降低涉案财物管理成本

依托物联云仓的一整套系统服务，该市实现了对涉案财物与仓储物流服务商的统一管理，避免了公检法财各部门重复投入保管场地、保管人员、保管设施、运输人员及设备等资源，减少了财政浪费。

与此同时，该市通过引入专业的物联云仓系统服务及第三方物流服务，即是在依托专业社会机构的高效能力，用更加高效的管理模式与涉案财物管理效率，持续地推动跨部门涉案财物整体管理成本的降低。

3）第三方社会企业参与和见证，系统监控涉案财物管理全过程，提高司法执法过程公信力

公检法财体系内的涉案财物管理工作有了物联云仓等社会企业参与和见证，由此办案与财物保管互相分离，更有利于该市践行阳光司法执法。并且，涉案财物管理的全程运作过程均由物联云仓系统详实记录，严谨的系统信息数据提高了该市涉案财物管理的透明度，并有助于提升该市司法执法过程的社会公信力。

由于涉案财物往往包含贵重、涉密物品，并深深影响着案件的正确判断，关系着政法部门的社会公信力。涉案财物的特殊性与重要性要求其物流全链条的客观性、中立性、安全性，力求避免涉案财物毁损、遗失的现象发生，因此需要更高规格的物流全链路监管服务。

物联云仓基于eSensor物联传感云平台，在保障信息去敏、系统对接加密等信息安全的同时，为该市提供了定制化的涵盖全程物流节点、人车货安全及特殊贵重物品的高质量智能监管服务，实现对涉案财物取证、入库、保管、处置全生命周期的全方位监管。

1）全流程物流节点监管：在库、在途可视化，各环节信息可查询、可追溯

物联云仓的系统方案不仅打通了公检法财等用户端，也指引着物流公司的各个操作流程，并连接着最终涉案财物的处置结果；由此，该市实现了涉案财物从取证到处置的全流程、端到端的信息把控。并且，基于物联云仓的仓库3D可视化发明专利及运输在途定位等技术，物联云仓为该市涉案财物管理提供了更为直观、可靠的物流可视化方案。

为进一步提高涉案财物的管理效率，依托一物一码、电子签收、拍照录像回传等系统功能，物联云仓为该市定制开发了物流信息统一查询平台。通过该平台，该市可实时查看涉案财物的全程物流路由、时效、操作人的文字、图片、视频等详实信息；如出现异常情况，该市可对问题进行信息追溯，落实责任归属，有效保障物流环节的真实准确性。此外，信息可追溯的系统功能也有助于提高各环节操作人员的责任意识，持续提升涉案财物管理的安全性。

2）全流程人车货安全监管：物联网技术实时监控，智能事件通知与告警

物联云仓系统打通了监控摄像头、门禁、通道机、人脸识别设备、电子锁、车载GPS、门磁传感器、红外微波/震动/温湿度/烟雾传感器等智能硬件，在涉案财物仓储中心的出入口、主要通道、作业台、月台、重要存储区以及周界等关键区域与车辆运配过程进行实时监控，对监控区域内的人员访客进出、车辆移动停靠、物品移动等进行全方位监管，有效保障涉案财物安全。

同时，基于事件的智能算法与规则，物联云仓系统结合涉案财物订单、运单的路由时效等物流信息，主动识别涉案财物管理过程中各类风险，提供出入库异常监管、人员库区异常移动监管、重点区域联动监管、边界防御、线路异常监控、车厢异常监控、车货分离、司机驾驶安全等全景式、全方位、智能化的监管服务。

该市通过物联云仓系统的事件通知与告警功能，便可对涉案物资安全管理情况了如指掌，提升对突发事件的应对反应能力，轻松应对各类异常情况。例如，物联云仓首创的基于多摄像头事件联动抓拍技术，能够对异常事件全方位跟踪监控，详细记录异常动态信息，已帮助该市对异常事件及时查证，帮助其管理工作进行针对性地改进。

3）特殊贵重物品强监管：接入特殊仓储运配设备，流程安全等级全面提升

为应对特殊贵重涉案财物的更高规格的安全监管需求，一方面物联云仓以软硬件结合的方式，使用RFID标签绑定、自动出入库感应等技术手段，接入智能安全存储柜、防磁柜、特种押运车辆等高规格、高安全的仓储运配设施设备，为特殊贵重物品管理工作提供可靠的技术支持。

另一方面，针对涉案财物的重要性等级差异，物联云仓系统中预装了不同的标准操作流程以适配该市的个性化财物管理需求。在涉及贵重物品或敏感财物的管理过程中，该市在下发该类订单时，物联云仓系统自动指定高级押运服务，以更高时效调度选取高级押运车辆及配备武装同行人员，同时对该运单进行独立运输排线，并采用指定的仓储设备进行保管，有效保障特殊贵重物品的高安全性。

从跨部门涉案财物管理的全国进展来看，经各地区的实践探索，现阶段涉案财物管理工作对专业物流管理系统的需求、特别是监管系统的需求逐渐凸显。以物联云仓与某市的涉案财物管理合作案例来看，部分地区已经开始了涉案财物集中管理更为深度的社会化运作步调。在政法部门与专业物流企业越来越深的合作推进下，我国跨部门涉案财物的管理工作效率将能持续提升，在不断节省政务开支的同时，带来更高的办案效率，让司法执法工作更加地阳光透明。