重磅！国务院常务会议：支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资

（图源：万联网）

万联网记者注意到，为支持疫情防控保供和企业纾困发展，3月10日召开了国务院常务会议。

（截图来源：中国政府网）

在此次国常会上，国家领导人主持会议并确定应对疫情影响，稳外贸稳外资的新举措；部署进一步畅通产业链资金链，推动各环节协同复工复产；要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用，支持疫情防控保供和企业纾困发展。

会议提及核心企业产业链供应链，支持核心企业供应链金融业务

在此场国常会上，会议重点提及到了产业链核心企业，并提到要支持核心企业供应链金融业务。

会议指出，要引导金融机构主动对接产业链核心企业，加大流动资金贷款支持，给予合理信用额度。万联网记者特别注意到，会议更是提到要支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。同时，支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。适当降低银行对信用良好企业的承兑汇票保证金比例。

这些举措是无疑是国家层面对供应链条中核心企业中心地位的确认，这也是对于供应链金融在疫情中作用的肯定。供应链金融作为解决中小企业融资难题、降低融资成本、减少供应链风险等的一个有效手段，现当下因受疫情影响企业供应链运作停滞的情况下，供应链金融更应要发挥其作用。

在万联网供应链金融智库高级分析师许书川看来：

核心企业是供应链得以运行的动力引擎，为了推动全产业链加快复工复产，政府要发挥核心企业的牵头作用，通过核心企业将流动资金注入到供应链中是很好的方向，但是这里面有一个重要的问题要解决，那就是供应链中的资金流动要顺畅，换言之，核心企业的资金池不能“过分充盈”，导致分支流“缺水”。只有重视供应链整体绩效，核心企业才能更好地引领全产业链复工复产、健康发展。

去年工信部发布《及时支付中小企业款项管理办法（征求意见稿）》，就是敦促核心企业要重视大中小企业融通发展。但是及时支付能否真正落实，必须要有供应链金融的配套！缺少了供应链金融，及时支付很难在全国普及。因为只有引入金融机构来接受中小企业对核心企业的应收账款，核心企业的现金流才不会因为“及时支付的要求”而受到大的冲击。拥抱“及时支付”和“供应链金融”，其实是当前经济下行、不确定性日益增多的环境下，核心企业、金融机构最有效的自救措施。

同时，会议中，还对供应链、产业链多有提及。会议指出，在国内供应链上，打通产业链、供应链堵点。以龙头企业带动配套企业，增强协同复工复产动能；在国际供应链上，维护国际供应链畅通。

万联网此前一直再高度关注疫情下中国供应链运行情况，也注意到因此次新冠病毒疫情导致中国工厂大面积停工，对全球供应链产生了巨大冲击。部分产业由于大部分零部件或代工都在中国完成，开始出现供应严重紧缺、工厂被迫停工的局面。

此次国常会上提及有关保障供应链畅通运行的系列政策，对确保中国在全球供应链的地位“稳如泰山”有极大作用。万联网记者也注意到，就在11日外交部例行记者会上，外交部发言人耿爽还表示，国际社会看好中国产业链供应链的抗压韧性，目前并没有出现产业链供应链因疫情影响从中国向外部大规模转移的现象。

支持复工复产，普惠金融力度再加强！

在重点提及支持核心企业供应链金融业务外，万联网记者还注意，会议指出，疫情期间实施的3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策有力支持了中国的各行各业复产复工，国常会提出要进一步加强普惠金融力度。

因此，会议提出要适当下放信用贷款审批权限，加强审计监督、抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。

在疫情冲击下，我国经济尤其是一季度经济下行压力加大，当前受疫情影响最严重的是民营、中小微企业等，加大普惠金融力度能够做到对这些小微企业更精准的施策；普惠金融定向降准不仅能提供更多的普惠贷款资金来源，还能降低银行的融资成本，增强了政策的执行力和落地效果。

普惠金融定向降准指的是央行为支持金融机构发展普惠金融业务而对符合考核标准的商业银行实行的准备金优惠政策。记者了解到，目前我国已确立了“三档两优”的存款准备金率新框架。第一档大型银行是12.5%，第二档中型银行是10.5%，第三档小型银行是7%。执行“两优”后，大多数小银行、服务县域的金融机构实际存款准备金率是6%。

万联网记者了解到，近期来，为抗击疫情并有序推动经济社会恢复发展，国家持续加大逆周期调控力度。春节假期后，央行已通过公开市场逆回购、MLF操作等累计释放流动性3万亿元，设立3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现专用额度，并引导LPR下行，有效降低了实体经济融资成本。

同时，记者注意到，此次国常会还提及到“额外加大对股份制银行的降准力度”， 这也是央行实施“三档两优”政策以来，首次提出额外加大对股份制银行的降准力度。

为何此次额外“关照”股份行？在业内人士看来，因为疫情的冲击，需要帮扶的中小微企业数量明显增加、涉及的行业范围大幅拓宽，此时需要更多的金融机构加大支持力度；同时，股份制银行相对中小银行而言，资本充足率更高，信贷供给能力更强，产品服务也比较多元化，因此，此次专门提及对股份行加大降准力度，能更大程度发挥股份行支持中小微企业的比较优势。

此外，此次国常会还罕见专题部署稳外资稳外贸。

来源：万联网 ；资料来源：中国政府网

（注：万联网供应链金融智库高级分析师许书川对本文亦有贡献）