一季度百亿综合保税区“战队”新鲜出炉，深圳盐田综保区成功入围

开年以来，随着疫情在全球加速蔓延，较之国内其他企业，外贸企业可谓是生存唯艰。有外贸行业朋友戏称，外贸企业可以说是“打满”了疫情全场，国内疫情严重时候，国外订单出不去；等到国内疫情平稳了，国外疫情又来了，这下换成国外订单进不去了。

确实，前有贸易摩擦，后有全球疫情，在这段时间以来，外贸企业的艰难境遇确实可以说是打满全场，上半场更是可以追溯到2018年的中美贸易摩擦；下半场，随着中美第一阶段协议签署，本来可以喘口气的外贸企业，又迎头撞上了新冠肺炎疫情。

作为国民经济的重要支柱领域，外贸一头连着宏观经济，一头系着百姓民生。一方面，进口环节税收贡献了超10%的税收总收入；另一方面，外贸企业带动就业人口达1.8亿，尤其是一些劳动密集型的加工贸易企业，向来是吸纳就业的主力之一。近来，万联网记者注意到，上至国务院常务会议、商务部下至各地方政府，都把“稳外贸”提上日程。

作为在稳外贸上起着重要作用的综合保税区，万联网记者注意到，国家开年来也下发了多项支持政策。此前2月，为落实党中央、国务院关于做好疫情防控工作的同时稳外贸稳外资的有关工作要求，支持综合保税区高水平开放高质量发展，海关总署党委出台支持综合保税区发展6条措施，综合保税区的发展也得到了国家政策的进一步支持。

记者了解到，从1990年至今，我国在改革开放不同时期，根据外向型经济发展需要，先后设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区和跨境工业区等6种类型海关特殊监管区域(以下简称特殊区域)。特殊区域发展30年来，已成为我国开放型经济发展的先行区，是加工贸易转型升级的集聚区，为承接国际产业转移、推进区域经济协调发展、促进对外贸易和扩大就业等作出了积极贡献。

海关总署数据显示，2019年，全国特殊区域进出口值5.52万亿元，同比増长7.17％，进出口增速高于全国外贸增幅3.77个百分点，占全国外贸进出口值的17.49％,以占全国二万分之一的土地面积，实现了我国约六分之一的外贸总量。

近来，记者发现，特殊区域升级为综合保税区的趋势明显。2019年，国务院会同税务总局等14个部门出台的《促进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见》，推出21项具体举措，一下子使综合保税区成为了热词。根据国务院要求，新设特殊区域将统一命名为综合保税区，此外，海关总署正积极推动其他类型特殊区域加快整合优化为综合保税区。据了解，综合保税区整合保税区、保税物流园区、出口加工区等多种外向型功能区后，成为更为开放的一种形态，是我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊区域。

伴随着我国改革开放的逐步深入，综合保税区已发展成为我国开放型经济发展的先行区、加工贸易转型升级的集聚区，在承接国际产业转移、推进区域经济协调发展、促进对外贸易和扩大就业等方面发挥了重要作用。

据海关总署最新数据，截至2020年4月底，全国共有海关特殊监管区域151个，其中综合保税区有115个。2019年，全国综合保税区进出口值2.9万亿元，同比増长11.9％，进出口増速高于全国外贸增幅5个百分点，占全国外贸进出口值的9.2％，同比增加0.7个百分点。数据证明，综合保税区更加有利于扩大对外贸易、优化进出口产品结构，已经成为促进我国外贸稳定增长的“推进器”。

纵观全国各大综合保税区，我们发现，区位选择对于保税区发展至关重要，这一点可以从2020年一季度贸易值超过一百亿元的综合保税区名单中看出来。从下图可以看到，一季度贸易值超过一百亿元的综合保税区共计14个，其中8个都处于江苏、浙江、上海、广东等沿海发达省份。

（来源：海关）

此外，这14个综合保税区的进出口值占全部综合保税区总值84.7%。由此可见，区位对于保税区来说重要性可见一斑。

其中，万联网记者注意到，深圳盐田综合保税区作为广东省“代表”入围了“百亿综合保税区战队”。

盐田综合保税区（以下简称“盐田综保区”）于2014年1月22日经国务院批准成立，从区位来看，盐田综保区可谓是独占鳌头。盐田综保区位于以广州、深圳、香港等为核心城市的粤港澳大湾区，背倚珠三角世界级制造业基地，作为深圳市唯一的综合保税区，依托盐田独特的区位和产业优势及系列政策红利，将借力粤港澳大湾区建设，把握国务院发布《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）的重要契机，全面复制推广自贸试验区中与海关特殊监管区域相关的政策试点经验，提升区港联动水平，推动产业升级和价值链升级。

一方面正不断推动港口物流、黄金珠宝和旅游文化等优势产业升级，壮大冷链物流、跨境电商、融资租赁等新业态，推动实体商品交易与资金、技术、服务等跨界融合发展；另一方面，大力引进总部企业，加快发展科技创新、生物医疗、人工智能等新兴产业，盐田综保区正借粤港澳大湾区联动发展东风起飞。

此外，万联网记者注意到，在今年1月，盐田综合保税区（二期）已经顺利通过由深圳海关、省发改委、省财政厅、省商务厅、省自然资源厅、省市场监管局、深圳市税务局、国家外汇管理局深圳市分局等部门组成的联合验收组的实地查验和综合评审，深圳市政府相关负责人与联合验收组组长共同签署《深圳盐田综合保税区（二期）联合验收纪要》。这标志着盐田综合保税区（二期）基础和监管设施建设完成，具备了封关运作的基本条件。此前，盐田综合保税区在一期封关运作以来，充分发挥毗邻世界级大港优势，逐步发展成为华南远洋集装箱进出口集拼、分拨、配送中心。据了解，从2016年到2019年底，盐田综保区累计实现进出口总额2785亿元，累计实现工业总产值774亿元。

盐田综合保税区（二期）顺利通过验收，标志着基础和监管设施建设完成，具备了封关运作的基本条件，将极大增强盐田港作为华南地区枢纽港口的战略地位，为深圳打造对外开放新高地提供重要平台。

为加强加深企业对盐田综保区的了解，促进盐田综保区新兴产业招商合作，5月28日上午，由深圳市商务局、深圳市盐田区人民政府主办，盐田区工业和信息化局（商务局）、深圳盐田综合保税区经济发展服务中心、梅沙海关承办，万联网协办的【盐田综合保税区新兴产业招商推介活动】将在深圳盐田举办。

活动聚焦系列政策下盐田综保区企业营商环境优化和政策支持，实地考察走访盐田综保区产业空间，面对面深度交流展业需求，欲了解更多活动详情具体请联系万联网工作人员：张老师18126466763（微信同号）。