虚假贸易的“数字游戏”正在收场,合规已从“软约束”变成供应链企业的“硬门槛”;真正有真实货物、真实物流、真实服务、真实风险定价的业务,才会更安全、也更有长期价值。
10月19日,税务总局一口气曝光3起“开票经济”案件,信号很直接:靠发票撑规模、靠空壳企业套补贴、靠循环贸易粉饰报表的时代,真的过去了。
先看江西那起。当地通过税收返还引进一家电商公司,约定“年开票10亿元、缴税不低于1000万元”。这家公司后来利用代开发票系统运维便利,违规代开发票43.4亿元,还拿到财政奖补2407.51万元。最后税要补、票要停、人要查,24名税务人员被追责。
广西这起更典型。轩鹏公司用虚假资质拿到国企生猪购销业务,再搞“循环开票”:轩鹏卖给国企,国企转给其实际控制的一品担公司,一品担又卖回轩鹏。账面上流水近88亿元,但绝大部分交易是假的,最后国企资金收不回,一家企业损失就达6000万元。
云南那起则是“虚开发票+骗补”。一个团伙在没有真实业务的情况下虚开专票,又通过虚假投资伪造规模,骗取地方政府设备购置补贴1000万元。主犯被判14年4个月。
这三件事看似发生在不同地区,但底层逻辑一样:发票、资金、合同都可以“做出来”,唯独真实货物流转很难伪造。
过去不少企业觉得,只要合同齐全、发票合规、资金有流水,业务就“说得过去”。但现在监管已经从“看票”变成“看链”。
2026年4月,税务总局发布《纳税人合规开具发票正负面清单》,把融资性贸易、空转走单、对开环开、进销背离等28种情形列为负面清单。7月又明确把“开票经济”纳入整治范围,强调“严防以各种名义违规实施返税破坏市场公平统一”。
广东更是率先建立税务、国资联合监管机制:税务把异常开票线索推给国资,国资把国企经营、投资、关联架构信息推给税务,对可疑业务做穿透核查。
这套动作传递的信号很清楚:判断一张发票该不该开、额度给多少,不再只看纳税记录和开票规模,而要往前追问一笔——这笔交易的货权到底有没有真实转移。
今年上半年,存在“开票经济”问题的企业开票金额同比下降37.7%,全国每百元发票“含税量”较2025年提升13.7%。换句话说,监管正在从“以票控税”往“以货证票”的方向走。税务总局相关负责人这次也说了,要增强“甄别力”、提高“精准度”,在保障正常开票需求的同时常态化纠治。
对合规做大宗贸易、国企供应链、跨境贸易的人来说,这其实是个好消息:过去那些靠循环开票把营收刷得飞起、把融资和补贴骗到手的玩家,本质上是在用虚假的“数字规模”挤压真实贸易的空间。纠治“开票经济”,挤掉的是票据里的水分,留下来的才是实打实的货和实打实的信用。
下面几类业务要格外警惕:
这些业务的共同问题,是商业实质不足。监管现在问的不是“你有没有合同”,而是“货到底在哪、谁控制、风险谁承担、利润从哪来”。
最基础的一条,还是合同流、货物流、资金流、发票流必须匹配。但这还不够。真正能站得住的业务,还要能回答几个问题:
上海最近发布的《大宗商品贸易真实性规则指引》也提出五项原则:实质性经营、真实性贸易、资金结算规范、税务合规、证据闭环核验。简单说,就是别再只盯着“票能不能开”,而要先把“业务能不能讲清楚”做扎实。
以前企业证明“我是真贸易”,往往靠一堆纸质材料:合同、发票、流水、仓单、运输单。材料越多,越容易被质疑;材料越散,越难自证。
以上海为例,其正在推的大宗商品可信贸易综合服务管理平台“信贸通”,以及全国性大宗商品仓单注册登记中心“全仓登”,解决的就是这个问题。
“全仓登”可以理解为大宗商品货权的可信登记底座。它对接中储、上港等仓储主体,把货物入库、出库、库存、库内货转等信息归集起来,形成连续可信的货物数字台账;在此基础上,又通过区块链存证实现仓单签发、登记、转让、注销等全生命周期留痕,让“货到底在不在、归谁、有没有被重复质押”变得更可核验。
“信贸通”则是在此之上,把交易、资金、票据等链条数据进一步串起来。这个平台由上海市商务委、市税务局、市数据局指导推进,底层依托航运贸易区块链,率先在普陀区试点,正在加快向全市推广。它具备数据上链、存证溯源、合规核验、税票赋额、融资增信等功能,相当于给真实贸易加了一层“线上公证”。
它的价值主要体现在三方面:
一是把货权变成可信数据。全仓登负责货权确权存证,信贸通再把交易、资金、票据纳入,形成货物流、合同流、资金流、票据流的多源交叉校验。
二是把贸易链条串起来。平台对接仓储、交易、银行、税务等数据,通过区块链存证,让合同、货权、资金、发票能够交叉核验,减少“各说各话”的信息孤岛。
三是把合规从“事后补材料”变成“事前留痕”。企业如果从交易开始就把关键数据上链,后续面对税务、国资、银行核查时,举证成本会明显降低;同时,链上可信数据也有助于银行开展贷前核验和贷后监控,缓解中小贸易商融资难、融资贵问题。
这轮监管的本质,不是不让企业做贸易,而是不让企业用“数字繁荣”替代真实经营。对合规企业来说,短期可能觉得审核更严、流程更细;但长期看,那些靠空转、套利、返税、循环开票抢市场的玩家被清出去,反而是好事。
供应链行业最后拼的还是三件事:货权控得住、资金回得来、利润说得清。
上述建议,说到底指向一个核心命题——企业如何低成本、高效率地证明"我的贸易是真的"。
过去,这件事靠的是堆材料、补证据、应对核查;未来,这件事靠的是从业务起点就把可信数据沉淀下来,让合规变成一种日常能力,而不是一次性的应急动作。
但现实是,大量国企供应链从业者正面临一系列更具体的实操难题:县域物流网络如何落地运营?产地供应链数字化平台怎么搭建?大宗农产品与农资供应链如何下沉破局?风控合规体系如何筑牢?AI底座如何真正落地降本增效?城乡双向流通业务如何平衡公益属性与市场化收益?尤其是账款清欠新规叠加供应链金融监管要求趋严,这些问题已经不再是"要不要做"的选择题,而是"怎么做好"的必答题。
单靠一家企业闭门摸索,效率太低;行业需要标杆实战经验的碰撞与深度交流。
正是在这一背景下,2026年10月28日,由万联网主办,找牛牛、高达软件、迈创股份、长江国贸、联投资本、万联供应链新质发展智库、复旦大学国际供应链金融研究中心、湖北省供应链研究院、北京德和衡(深圳)律师事务所、东莞市外贸企业协会、武汉市金属材料流通协会等大力支持的《2026双循环下的数智供应链创新论坛》将在武汉举行。论坛以"链通内外·共生突围"为主题,紧扣新质生产力发展要求,精准适配国企供应链数智转型与账款合规治理的现实需求。
届时,将有200+央国企、供应链龙头企业、跨境电商、金融机构及数字化服务商参会,聚焦国家六张网之物流网县域下沉、产业链强链补链、产地大宗供应链运营、物贸一体化、AI产业落地、税务合规管控、供应链金融新规等8大核心议题,同步设置标杆实战案例分享与行业圆桌深度交流环节,围绕县域集配枢纽建设、公共供应链数字化中台打造、国企AI底座建设、供应链合规升级、清理低毛利贸易业务、数智化降本增效等方向,分享可落地、可复制的转型方案。
值得一提的是,今年开票经济整顿风暴中,上海商委和国税局率先推出《上海市大宗商品贸易真实性规则指引》,这是全国首个地方性大宗商品贸易真实性规则。该"指引"搭配上海构建的数字化基础设施——大宗商品可信贸易综合服务管理平台"信贸通",为当地税局判断企业开展的大宗贸易是否真实、决定是否允许其开票提供了可靠依据。这套"规则+平台+数据"三位一体的"上海模式",正在为全国其他地区提供可借鉴的范本。
为此,武汉论坛将特别设立"可信贸易"圆桌环节,万联网高级分析师许书川将对话全仓登、六六云链、德和衡律所及成都辉睿仓储等行业代表,围绕《上海市大宗商品贸易真实性规则指引》,探讨如何构建"认货不认人"的大宗贸易可信生态,以应对开票经济整顿带来的合规挑战。
对供应链企业来说,这轮监管洗牌的本质,不是压缩生存空间,而是重新划定起跑线。当空转、套利、循环开票的玩家被清出场,真正有货、有链、有数据的企业,反而迎来了更大的市场空间。
关键只在于——你准备好了吗?
来源:万联网
毛莉
作者
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