万联导读：28.2平方公里土地上，汇聚了335家世界五百强投资企业，以及920多家上市公司投资企业。5年间注册企业增加值增长1.5倍、税收收入增长2倍、实际利用外资规模增长86.5%、平均每平方公里产出税收18.62亿元、全国首创或领先达166项……这就是深圳前海速度！
2015年4月27日前海蛇口自贸片区挂牌。五年时间，从一片滩涂，到如今的国际化城市新中心、特区中的特区，深圳前海正以创新活力焕发勃勃生机，实现高速度、超常规、跨越式发展，再创新时代的“深圳速度”和“深圳奇迹”。
作为国家领导人亲手缔造、亲自决策成立的新时代国家改革开放战略平台,党中央对前海高度重视、寄予厚望。2010年以来,国家先后赋予前海深港合作区及前海蛇口自贸片区等16项重要战略使命,使前海成为中国新时代改革开放的战略前沿和“特区中的特区”。
此外，2020年政府工作报告再次强调要推进自由贸易区的建设，特别是要赋予自由贸易试验区更大的改革自主权，这对前海来说更是重大利好和机遇。
创新特色
作为特区中的特区，制度创新是前海最鲜明的特色。
为打造全国前列的制度，前海不断探索，始终坚持问题导向、保持战略定力，坚持高标准改革，并取得了优异的成果。目前，“前海模式”已经实现了先行先试，可复制、可推广的制度成果，先后在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治创新、人才管理改革、体制机制创新、党建创新等方面均有所突破。
而“前海模式”也得到了国家领导人的充分肯定：“前海的制度创新做了很多的研究，也出了很多成果，有的已经推广到全国，要继续做好。”
据前海管理局官网显示，截至目前，前海累计推出制度创新成果560项，其中，在全国首创和率先推出212项，在全国复制推广51项，在广东省复制推广69项，在深圳市复制推广165项，在山西省、赣江新区等区域点对点复制推广434项，成为制度创新数量最多、复制推广最好的自贸片区之一。
万联网记者注意到，随着制度创新带来的连锁反应，一批批重点企业项目相继落地前海，前海的产业链正在加速形成。目前，前海集聚了国内首家民营银行和互联网银行微众银行、全国首批相互制保险机构、首家混合所有制再保险机构等一批新型金融机构，培育出越海供应链等11家独角兽企业，商汤科技、石墨烯研究院等科技创新项目在此落地。一大批优质企业正在前海扎根，并逐步成长为行业领军企业。
营商环境之优
除在制度上有所创新外，前海在构建优质的营商环境方面也不遗余力。
2017年，招商引资上升到国家战略；2018年，招商引资营商环境升级元年。“营商环境”一度成为搜索热词。良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，也是一座城市的重要软实力和核心竞争力，以深圳、上海、浙江等发达地区为代表，全国各地都把营商环境升级作为当地招商引资的重头任务。
在营商环境的优化上，深圳前海始终走在全国前列。万联网记者注意到，前海自贸区近年来在推进营商环境的改革上更是大举发力，招商引商方案、援企20条政治措施，大力做好“六稳”工作，使营商环境的摸底排名持续提升。
目前，前海已经形成了国家、广东省、深圳市、南山区、前海合作区“五个层次”，覆盖行业、企业、项目、人才、空间、住房“六个纬度”的多层次、全覆盖、“比特区还特”的政策体系（通称为“2+4+6+N”政策体系），具体来看，前海针对入驻企业提出优惠政策，推出前海总部企业扶持，在前海依法注册或登记成立的总部企业最高给予2500万元总部集聚资金扶持；在人才招引上，符合条件的人才最高可享受高于500万的资金支持。此外，前海还提出了企业所得税政策、招商引资政策、租金补贴……不难发现，在营商环境的建设中，前海可谓是诚意十足。
而这些举措，使得前海成为国家新一轮改革的前沿、开放的热土和创新的高地，一大批企业落户前海。前海官网显示，截至2018年，前海注册企业增至17.37万家，年均增长99.6%；区内海关注册企业达9200多家，特别是世界500强投资设立企业，前海占据335家；前海注册港资企业超过11000家。
普华永道评估显示，前海过去三年模拟营商环境排名已从全球第51位、第31位持续上升至第22位。由此可见，前海的营商环境正迎来跨越式发展。
另一方面，作为国家唯一批复的社会主义法治建设示范区，前海在法制营商环境上也有所作为。
万联网记者了解到，前海出台了全国首份自贸区法治建设的系统规划文件《前海中国特色社会主义法治建设示范区规划纲要（2017-2020）》《前海落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉法治建设行动方案（2019-2022年）》，立志打造标国际的优质营商环境。与此同时，前海法院、前海廉政监督局、深圳知识权法庭、深圳金融法庭以及众多创新型法制机构纷纷齐聚前海，目前，全国11家粤港澳联营律师事务所中，已有7家落户前海。
活力之湾
制度创新与优质的营商环境为前海注入源源不断的活力，促进其经济增长突飞猛进。
2012年12月7日，国家领导人在党的十八大后到地方视察第一站就来到深圳前海，向世界宣示“改革不停顿、开放不止步”，要求前海“依托香港、服务内地、面向世界”、“做第一个吃螃蟹的人”、“打造最浓缩最精华的核心引擎”。
5年来，前海不负众望，经济动力发展十分强劲，经济总量已迈上千亿能级并持续提升。
前海2020年上半年主要经济指标显示，1-6月，前海注册企业增加值增长13.3%；在地“四上”企业增加值（不含金融业）增长21.4%；税收贡献增长1.8%；固定资产投资增长6.3%；实际使用外资28.89亿美元，增长15.1%；进出口按关区口径4640.76亿元，增长21.4%，其中前海湾保税区868.15亿元，逆势增长61.5%，在全国保税港区排名第一。疫情之下，前海经济社会发展早已跑出加速度。
此外，前海的城市新中心建设也在加速推进。上半年，前海累计实现前海城市新中心累计集中开工32个项目，总投资732亿元，8月集中开工项目共10个，总投资303亿元；60个重点项目全力推进，国深博物馆前期工作加快推进。前海—南山深隧排水系统工程、妈湾跨海通道、新城立交完善工程等市级重大基础设施项目建设加快推进，穗莞深城际（机场至前海段）开工……
与此同时，前海与香港携手，以“深港组合港”形式共建21世纪海上丝绸之路的核心枢纽和重要门户，打造自贸试验区新的标杆。据深圳特区报报道，在2020年，深港合作持续进阶，截至今年上半年，共有“一带一路”沿线41个国家在前海设立投资445家企业，合同利用金额21.6亿美元；前海企业累计向“一带一路”沿线17个国家设立企业54家，协议投资15.5亿美元。
……
据前海官网显示，截至目前，前海湾保税港区区内企业进出口总值从2015年的386.4亿元，发展到2019年的1285.5亿元，增长了2.32倍；前海港资企业营业额与营业利润年均增长率分别高达173%和186%，自贸试验区进出境旅客增长31%数据已充分证明了前海的发展势头之良好。
2020年是深圳成立40周年，也是前海成立10周年，珠江春潮激荡，前海万象更新，下一个十年更值得期待！
9月18日，万联网参访团将走进前海自贸区，一探粤港澳大湾区下的产业政策优惠及补贴、前海在开发建设方面的重大突破及“前海模式”的创新示范作用，欢迎扫码预约。
下附前海自贸区“2+4+6+N”政策体系：
罗艳
作者
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