顶层极力推行票据——七大原因

·服务商业信用 助推产业发展

近年来，国家及地方政府大力推动供应链及供应链金融发展，旨在加快国内产业链供应链转型升级、解决中小企业“融资难、融资贵”问题。商业票据是具有支付结算、信用及融资等多种功能的短期金融工具，商票的特性决定了其在供应链金融中运用具有天然优势。

市场越大，交易越活跃，价格波动越小，市场也就越有效。因此，要在全国中心城市区域票据市场发展的基础上，建立面向所有金融机构及企业法人的全国统一的票据市场系统。

20世纪八九十年代，票据主要发挥支付结算功能，用于解决企业间商品赊销和信用挂账所导致的”三角债”问题。

1995年，我国颁布《票据法》，为票据业务规范开展提供了法律依据。

进入21世纪以后，一些金融机构开始成立票据专营部门，专业化、规模化经营票据业务。2009年，人民银行建成电子商业汇票系统（ECDS），为企业提供了电子票据这一更加安全便捷的选择。

近年来，票据的交易和投资功能愈益显现，票据成为金融机构重要的流动性管理手段和资产配置类别。同时，票据市场发展过程中也逐步暴露出一些不协调、不适应的问题，影响了市场功能的正常发挥。

票据业务日趋复杂，市场参与主体的经营模式日趋呈现多元化经营、多方位发展、多样化产品的特点。在票交所的主导下，券商、资管等非银机构也加入转贴市场，涉足票据市场创新领域，票据资管、互联网票据、供应链票据、标准化票据等产品不断推出，丰富了票据产品，也有利于不同的机构积极参与票据市场。

票据利率作为市场化较早、程度较高的货币市场利率，是利率市场化改革比较理想的实现途径。通过对票据利率与SHIBOR、同业拆借利率、债券回购利率等其他市场利率进行实证比较可以发现，票据利率已有较高的市场化程度，并具备当前货币市场基准利率的基本特征，但由于法律制度、市场成熟度、技术手段等方面的限制，票据利率完全市场化仍有很多障碍，基准利率功能还没有得到很好发挥。

商业承兑汇票与企业信用债本质都是企业信用，其最终风险都来源于承兑人信用风险，不过，与信用债不同的是，票据市场的风险更多的来源于伪造票等风险事件，票据电子化后，传统的假票等形式得到了遏制。

票据融资的核心是在于信用基础的牢固性。市场经济是信用经济、契约经济，也是法制经济。信用是市场经济的基础，法制是信用的保障。企业首先要树立信用观念，发展票据融资，不只是解决企业眼前的资金短缺，也不只是为银行建立一个新的利润增长点，从其社会价值来说，在于建立和健全社会信用制度。

长期以来，票据更多的是被作为支付工具，其融资功能被人们忽略了。企业的票据知识和票据意识差，未能充分利用商业信用融资，大多是贷不到款的企业才签发商业票据，产品销路不畅的企业才愿意接受商业票据，这些都阻碍了商业信用向银行信用的转化。

所以要增强企业对票据作用的认识，确立票据融资理念。可以通过及时支付与银行建立很好的合作关系，在此基础上使其票据慢慢地流通起来，逐渐从商业信用过渡到银行信用，以增加流动资金的融通。

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