面向大海，“蓝色金融”出圈儿

海洋从古至今都是人类至关重要的物质来源与航运通道，繁荣、可持续发展的海洋经济离不开金融的支持与保障，海洋强国的崛起也离不开“蓝色金融（Blue Finance）”。近年来，由于绿色金融在全球发展得如火如荼，因此服务于海洋经济的“蓝色金融”这种新型的金融工具也悄然走进国内公众和金融机构的视野。

统筹优化 政策引航蓝色金融

近几年，从我国国家层面、省市层面再到区级层面均有出台提升海洋经济发展金融服务的政策文件，涉及海洋方面的“蓝色金融”俨然也已成了我国金融领域新热点。

2018年1月，中国人民银行、银监会、海洋局等八部门联合下发了《关于改进和加强海洋经济发展金融服务的指导意见》（以下简称《意见》），以统筹优化金融资源，改进和加强海洋经济发展金融服务，围绕推动推动海洋经济向质量效益型转变，明确了银行、证券、保险、多元化融资等领域的支持重点和方向。

《意见》鼓励有条件的银行业金融机构设立海洋经济金融服务事业部、金融服务中心或特色专营机构；将抵押贷款的支持方向转向了海洋，加大涉海抵质押贷款业务创新推广；鼓励银行业金融机构围绕全国海洋经济发展规划，优化信贷投向和结构，支持海洋经济重点领域加快发展;明确加强涉海企业环境和社会风险审查，坚持“环保一票否决制”。在股权、债券方面，引导处于不同发展阶段的涉海企业，积极通过多层次资本市场获得融资支持。支持符合条件的金融机构和企业发起设立金融租赁公司；推动航运金融发展，加快PPP、投贷联动等模式在海洋领域的规范推广；积极发挥各类基金对于海洋经济发展的支持作用等。

“蓝色经济”新启航，绿色金融迈向新台阶。上述《意见》的发布与实施，不仅是落实国家加快发展海洋经济和加强金融服务、防范金融风险等系列重大部署的重要举措，也是我国首个金融支持和服务海洋经济发展的综合性、纲领性文件，其对于增强金融服务海洋领域实体经济能力、推动海洋经济向质量效益型转变也具有重要的指导作用。

蓝色金融“大有可为”

目前，蓝色金融的概念尚未形成统一的界定，国际上最新的定义来自国际金融公司（IFC）：“对海洋保护和改善水资源管理等活动提供融资和再融资的投资活动总和。” 当前对蓝色金融主要存在两方面的理解：一是海洋经济范畴，等同于海洋金融，是基于海洋经济发展需要进行的资金筹措、资源转移、风险配置等相关的交易行为的总和。二是气候蓝色金融被诠释为气候金融（Climate Finance）中的新兴领域，目前，正在全球范围内被越来越多的投资者、金融机构和发行主体所关注。

在蓝色金融的身上，我们能看到很多绿色金融的影子。比如，蓝色金融不仅在概念和体系上以绿色金融为参照，在方法和原则上也直接依托绿色金融已有的框架，两者采用的具体措施也基本一致，如推动相关的主题投资、发行蓝色债券、设立蓝色贷款等。而“蓝色金融”之所以成为一个不同于“绿色金融”的单独概念，主要还是因为海洋经济的特殊性。

海洋拥有全球97%的水资源，它孕育了生命，联通了世界，促进了发展，也成为了人类在地球上“最后的边疆”。我国地大物博，资源禀赋，其中管辖海域面积约300万平方千米，大陆海岸线长1.8万千米，海洋空间资源丰富，是典型的海洋大国。中国十八大报告战略性提出，倡导建立“海洋命运共同体”，推动海洋经济国际合作，该理念也获得国际社会认同，被写入联合国决议（2017）；十九届五中全会提出了“陆海统筹，建设海洋强国”的战略目标。

海洋经济已经成为中国经济重要增长支点之一，也正在成为我国建设海洋强国的重要支撑。近十年来中国海洋经济规模翻了一番，区域海洋经济不断壮大。数据显示，北部、东部和南部海洋经济圈在2019年的海洋生产总值分别为2010年的1.9倍、2.1倍和2.8倍；2019年我国海洋生产总值超过8.9万亿元，比上年增长6.2%，海洋生产总值占国内生产总值的比重为9.0%，占沿海地区生产总值的比重为17.1%；2020年，受新冠疫情全球蔓延的影响，海洋经济增长势头有所下降，规模有所萎缩，但2021年已开始呈现恢复性增长。自然资源部日前发布最新的数据显示，2021年中国海洋经济总量再上新台阶，首次突破9万亿人民币达90385亿元，比上年增长8.3%，比同期的GDP增速快0.2个百分点。海洋经济对国民经济增长的贡献率为8.0%，占沿海地区生产总值15.0%。

当前，在新冠肺炎疫情冲击下，全球经济加速调整，供需关系和供应链网络也发生了明显变化，海洋的作用更为重要。中国的海洋经济也还有不小的提升空间，因此，借金融之力，护海洋家园，蓝色金融在为实现可持续的海洋开发与利用方面将大有可为。

我国蓝色金融创新成果显著

世界银行把“蓝色经济”定义为“可持续利用海洋资源促进经济增长、改善生计、就业和海洋生态系统健康，各经济部门在健康海洋中的可持续协同发展”。服务于此的金融举措多种多样，其中较为典型的是蓝色基金、蓝色债券和蓝色贷款。

就我国而言，基于国际关于蓝色金融相关经验的基础上，在蓝色金融方面也有自己的创新。例如，海洋经济产业特色独具福建省内金融机构也在今年启动过蓝色贷款金融计划。2022年以来，人民银行福建省东山县支行将推进海洋经济高质量发展的金融服务需求有效结合起来，针对性开展“贷兴百业 海富万民”“蓝色金融”专项行动；面向“三农”的中国邮政储蓄银行福建云霄县支行则大力推广“小康贷”，因地制宜的制定适合当地养殖产业发展的金融服务方案等。福建宁德农商银行深耕海洋经济、赋能文旅经济，在信用评定、特色经营上做新，创建全国首批海上信用渔区，设立了全国首家“蓝色专营支行”，组建海上金融服务队，探索建立“蓝碳”金融对接模式等。

广东省《海洋经济发展"十四五"规划》则提到加快发展蓝色金融产业，探索海洋生态产品经济价值实现机制、推动设立国际海洋开发银行、积极争取以深圳前海为中心创建“中国蓝色金融改革试验区”等。此外，浙江省也在不断创新金融产品，建立适配信贷模式，助力渔业产业向生态集约化发展等，如宁波象山联社推出“丰收创业卡”贷款模式等。

另据了解，海洋资源丰富的山东也在利用银行提供多元涉海金融服务。比如，恒丰银行烟台分行烟台区域特色和资源优势，对港口企业实行“一企一策”的差异化金融服务，综合运用金融服务手段满足涉海企业的多元化金融需求；威海蓝海银行股份有限公司是全国第一家以服务海洋经济为特色定位的民营银行；青岛国际海洋产权交易中心是山东省首家挂牌营业的涉蓝产权交易平台，在海域使用权招拍挂、海域使用权抵押、海域评估、测绘、涉海大宗商品交易等业务领域进行了有益的实践。

此外，青岛在“蓝色金融”方面发力也极具代表。在过去两年中，青岛银行联合IFC共同探索与环境、社会和治理（ESG）原则相结合的蓝色金融新发展模式，并制定蓝色资产分类标准。6月23日，世界银行集团国际金融公司（IFC）与青岛银行达成合作意向，此次IFC落地青岛银行的1.5亿美元蓝色银团贷款，其中包括IFC自有账户的4000万美元和来自亚洲开发银行 (ADB)、德意志投资与开发银行 (DEG) 和法国开发署经合投资公司 (Proparco) 的1. 1亿美元平行贷款。据悉，此笔蓝色银团贷款是一种创新融资工具，也是IFC为首的国际开发机构在中国的首笔蓝色金融投资，其资金专门用于服务海洋友好项目和重要的清洁水资源保护项目，助力中国的海洋可持续发展和污染控制事业；而这项新投资预计也将帮助中国撬动4.5亿美元融资，从现在到2025年，将为50个蓝色金融项目提供资金支持。

海洋对人类生存至关重要，蓝色经济也是全球经济的基石。保护蓝色经济免受这些日益严重的威胁不仅是一种道义责任，而是在创造一个不断增长的金融机遇。自从6月8日被确定为联合国世界海洋日，6月就多了一份属于海洋的蔚蓝色彩。作为社会资源配置排头兵的金融行业，对于“蓝色经济”的发展可以起到独特的作用，“蓝色金融”可以帮助促进经济增长、改善生计和海洋生态系统的健康以及帮助应对经济与社会发展中的挑战等。

目前，我国蓝色金融发展相对国外来说有点滞后，蓝色金融的相关概念尚未界明，蓝色金融的规则体系仍然存在空白。过去，由于涉及海洋相关的投资项目风险高、金额要求大等问题，给我国的中小涉海企业带来的融资难的现象普遍存在。对中国海洋经济而言，创新的融资解决方案是要加强海洋和沿海保护以及增加清洁水资源的关键，而蓝色金融在帮助实现这些目标方面潜力巨大，比如“蓝色贷款”的贷款资金需专款专用，投入特定的水资源永续、海洋资源永续、纯净水资源供应、友善海洋产品、海洋生态保育等蓝色项目。因此，基于国际关于蓝色金融相关经验的基础上，我国对蓝色金融的发展可以软硬法兼施、国内外并举，以现有的绿色金融制度框架作为参照，在公共部门的主导下进一步促进公私合作模式的创新。