国家数据局首任局长官宣！他政企经验丰富，曾将“大数据”打造为中国联通主责主业之一

据人社部官网28日消息，国务院任免国家工作人员，任命刘烈宏为国家数据局局长。据了解，刘烈宏此前为中国联合网络通信集团有限公司董事长、党组书记，他是第二十届中央候补委员。

公开资料显示，刘烈宏出生于1968年10月，四川成都人，曾任信息产业部电子第二研究所所长、党委书记，中国电子科技集团副总经理、党组成员，中国电子信息产业发展研究院院长兼北京赛迪信息产业集团公司总裁，中国电子信息产业集团有限公司董事、总经理、党组副书记，中国电子科技集团有限公司董事、总经理、党组副书记等职。

2018年7月，刘烈宏任中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任，2020年6月任工业和信息化部党组成员、副部长。2021年8月，他出任中国联通集团董事长、党组书记。

2022年5月，招联消费金融在中国债券信息网披露，刘烈宏担任该公司董事长。这是一家由招商银行与中国联通共同组建的持牌消费金融公司，注册资本100亿元。

2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，部署组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

图源：中国联通网站截图

新组建的国家数据局，承担哪些任务？

中国政府网显示，目前由国务院部委管理的国家局共17个。其中，国家数据局为今年新组建。

此番出任国家数据局局长，刘烈宏面临哪些新任务？

今年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。其中方案明确，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

数据也被称为数字经济时代的“石油”。

我国是一个数据大国。根据国家网信办发布的《数字中国发展报告（2021年）》，2017年到2021年，我国数据产量从2.3ZB增长至6.6ZB，在2021年全球占比9.9%，位居世界第二。

据《中国经济周刊》报道，2022年，在全国政协组织召开的“推动数字经济持续健康发展”专题协商会上，十三届全国政协委员、中国证券监督管理委员会原主席肖钢曾表示：“调研中一些企业反映，目前大概有15个政府部门拥有数据管理权限，‘九龙治水’的现象较为突出，管理手段不适应，如何实施数据分级分类管理也存在不少问题，这些问题都需要尽快解决。”

新组建的国家数据局则划入了多个部门的职责，包括：

中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责。

国家信息中心研究员吕欣认为，成立国家数据局，对于破解数据要素化进程中制度和技术难点瓶颈释放出非常积极的信号，有望在顶层设计创新和拓展产权观念，建立健全中国特色数据产权体系和制度，推动解决数据要素产权界定难、数据可信流通难、数据要素利益分配难等问题。

将大数据打造为中国联通“主责主业”

刘烈宏自2021年8月起担任中国联通集团董事长。2022年，中国联通营业收入增速、产业互联网收入占比、EBITDA规模和盈利规模达到“四个新高”。

关于资本市场，刘烈宏认为，中国联通的主责主业、发展动能、增长逻辑都发生了很大变化，不能再用老眼光看待运营商的新价值，估值体系也需要与时俱进进行重塑。

掌舵中国联通期间，刘烈宏将“大数据”打造为中国联通“主责主业”之一，带领中国联通加速拥抱数字经济。

2021年12月举办的中国联通合作伙伴大会上，刘烈宏表示中国联通将全面发力数字经济主航道，充分发挥通信大数据优势，提升大数据、AI、区块链技术融合能力，完善数据产品体系，激活数据要素价值，为数字经济打造“‘联通数据’第一服务”。

根据中国联通年报，彼时中国联通已在大数据业务板块形成布局，并实现营收快速增长。刘烈宏执掌中国联通后，优势进一步巩固。

据年报披露的信息，联通大数据在2021-2022年每年都实现50%左右的收入增长，至2022年收入40亿元。此外，中国联通已深度参与到各级政府数字化、智能化运行中，为超过20个省级政府、100个地市级政府提供数字政府建设服务，为25个部委提供大数据能力支撑。

对于“数据”话题，刘烈宏曾发表这些看法

事实上，刘烈宏此前已多次就“数据”相关的话题发表自己的看法。

2021年，时任工信部副部长的刘烈宏就指出，中国的大数据产业将进入集成创新、快速发展、深度应用、结构优化的新阶段。

他认为，应把握好当前大数据发展的重大战略机遇期，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，深化大数据与实体经济的融合，更好服务制造强国、网络强国、数字中国建设。

今年5月，刘烈宏以“以数字化网络化智能化推动中国式现代化加速向前”为题撰文指出，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，中国式现代化的宏伟进程与数字化网络化智能化的发展浪潮同频共振、合拍共鸣。数字化网络化智能化，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的重要变量，也正在成为建设中国式现代化的独特力量。

他写到，中国在全球现代化进程中拥有数字经济与实体经济融合发展最丰富的实践土壤。我国是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业增加值占全球比重近30%。中国式现代化需要充分发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，加快推进新型工业化、推动实体经济高质量发展。

6月，刘烈宏还在2023上海世界移动通信大会谈及时下热门的人工智能话题。他表示，发挥数据治理优势，深入行业，贴近用户，形成优质、可信的大规模多模态数据资源集，积极发展以通用大模型技术为基础的行业大模型，推动人工智能为千行百业创造更大价值。

来源：万联网综合人社部、人民网、中国新闻网等报道

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