十不准后，供应链公司有何新思路？“三中全会”有完整指引！

导语

2023年10月国资委发布《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知》（简称“十不准”），2024年5月国务院颁布《国有企业管理人员处分条例》（简称“条例”）。

两大文件有效地引导了国有企业规范化地开展贸易业务，也明确指出了回归主责主业的要求。

2024年7月中国钢铁行业的著名企业——江苏德龙镍业有限公司申请破产，一石激起千层浪，此事件也印证了当前市场环境下大宗商品贸易风险之大，呼应了“十不准”与“条例”文件的精神，合规的根本目的在于必须防范系统性风险！

但摆在所有企业、包括地方国有企业面前的问题是，不能因为风险问题而不谋发展，怎么稳健地发展下去、把业绩做起来成为关键命题。

二十届三中全会发布的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（简称“决定”），则从更高瞻远瞩的视角，更明确地给出了高质量发展的关键。

十不准下供应链公司如何转型？三中全会有完整指引

（一）构建全国统一大市场与培育新质生产力是方向

统一大市场，用我国巨大的、统一的市场优势，让我国廉价劳动力带来的人口红利优势转变为规模效应带来的降本增效提质增收的优势，这是我国应对地缘政治、经济新增长乏力的关键部署。通俗地来说，充足的需求驱动了规模化的生产，规模效应带来了成本摊销和低成本优势，低成本进一步促进了规模化销售与生产，形成良性循环。除了市场之“大规模”带来的优势，“统一”带来的畅通无阻与充分竞争，又能促进生产要素的畅通流动、各类资源的高效配置，让市场的潜力充分释放。

放到现实场景中来看，分割的小市场与统一的大市场之间的发展前景显然不同。如各地产业集群中各个企业同质化竞争，地区间的产业园区等也是同质化建设与招商引资，如同一个个分割的小市场，各方开工率严重不足的情况下更不可能有规模优势，恶性循环。如果重构产业格局，进行“统一”的协调分配与分工协作，可以实现订单的归集，然后让上下游供需之间更好地匹配甚至以需定产，并且让原来相互竞争的各方实现差异化发展甚至与协作，最后以市场化的优胜劣汰机制淘汰落后产能。

容易让人忽略的是，当有了“统一的规模化的”市场后，新技术创新与应用更容易成功，因为可以更精准实时完整地掌握需求端反馈的信息，促进技术开发迭代与商业应用。技术创新孕育于实验室，但是成长于使用中。显然，统一大市场与新质生产力本身就是一体化的战略布局。

进一步来看培育新质生产力跟地方国企供应链公司有什么关系？

根据中央的指示，总结来说：新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。需要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。我们要围绕发展新质生产力布局产业链，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，培育壮大战略性新兴产业，布局建设未来产业，推动产业链向上下游延伸。

深刻理解“新质生产力”后，我们可以发现，传统产业也应当孕育出新质生产力，各地的特色产业、优势产业都需要新质生产力，要用新的技术、新的生产要素、新的生产关系等去提升全要素生产率。

因此，“统一大市场”和“培育新质生产力”给予地方国企供应链公司一个大的启示，国企供应链公司可以致力于推动当地特色产业、优势产业的“统一大市场”建设，以数字化技术与数据要素为重要抓手，推动“大市场”的生产要素创新性配置与全要素生产率的提升，最后从传统产业的新质发展中收获经济、社会、环境等综合效益。

（二）具体落地方面，需要解决系列问题

从具体实践来看，“决定”也给出了不少重要启示，如强调：

“完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增加值核算”、“健全政府投资有效带动社会投资体制机制。更好发挥政府投资基金作用”、“培育壮大先进制造业集群”、“聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台”、“健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造”、“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”......

这些描述都非常值得深思，从这些描述中我们可以看出，统一大市场和培育新质生产力，跟完善考核评价、国企民企协作，构建产业互联网、发展生产性服务，数字化升级、形成产业大脑、挖掘数据价值等等之间具有严密的因果逻辑。

在我们看来，“决定”已经给出了完整的思路框架，接下来我们需要思考和解决一些具体的落地问题，例如：

【新定位】如何兼顾国有经济增加值方面的考核，重新定位供应链服务子公司？

【新资本】如何盘活产业引导基金，并利用基金+供应链服务有效改善招商引资？

【新分工】国企与民企如何合力围绕产业集群打造产业互联网平台与产业大脑？

【新模型】如何构建产业互联网平台，推进生产性服务业高质量发展？产业互联网平台的发展路径/增长模型是什么？

【新基建】如何改造传统基础设施（产业园区），充分发挥国企基建优势，为产业集群转型升级提供新型基础设施？

【新生产】如何利用云工厂模式、生产性服务平台推动制造业产业集群升级？

【新金融】如何强化国有企业的控货能力，引入金融活水？

【新内控】如何强化业务内控体系？

【新IT】如何构建适用于数字化时代要求的可灵活扩展链接、可快速迭代的系统？

【新生产要素】如何挖掘产业集群/产业平台沉淀的数据价值？

这套思路框架具体如何落地？白皮书以案说法

在此背景下，万联供应链新质发展智库甄选了10+个典型案例企业，历时3个多月编制了《国企供应链公司新质发展行动白皮书》。白皮书将于9月26日在万联网主办的“2024新质生产力赋能大宗商品供应链创新发展论坛”上正式发布。

从这10+个典型案例的实践来看，地方国企只要充分开放地整合资源，并没有想象中艰难，因为模式是验证过的，运营团队和经验也有，技术更不缺。只要稍微改变供应链公司的定位与考核，营收、利润、融资都会有，也可以为当地产业带来巨大的贡献，做强主责主业，收获丰厚的经济效益、社会效益，通过国有经济增加值方面的考核。

白皮书将为大家呈现的部分典型案例概况如下：

【新资本】如何盘活产业引导基金，并利用基金+供应链服务有效改善招商引资？详情见案例1：协同资本：“一园区+两基金+一供应链公司”模式。

【新分工】国企与民企如何合力围绕产业集群打造产业互联网平台与产业大脑？详情见案例2：产业互联网上市公司国联股份子公司“冷链多多”：基于地方政府/国企的十大作为与民企的十大贡献，推动地区产业集群升级。

【新模型】如何构建产业互联网平台，推进生产性服务业高质量发展？产业互联网平台的发展路径/增长模型是什么？详情见案例3：陕煤集团子公司“秦岭数字”：遵从效率X生态丰富度X壁垒的商业增长模型，循序渐进、螺旋式上升发展产业互联网、构建产业大脑。

【新基建】如何改造传统基础设施（产业园区），充分发挥国企基建优势，为产业集群转型升级提供新型基础设施？详情见案例4：农牧业数智科技型国企“草都饲草”：将政府闲置农牧基建升级为智慧园区，以园区为核心构建1+N的运营体系，支持。

【新生产】如何利用云工厂模式、生产性服务平台推动制造业产业集群升级？详情见案例5：化工贸易龙头转型标杆“上海链接者集团”：从大宗贸易切入构建生产性服务平台，创新云工厂模式。

【新金融】如何强化国有企业的控货能力，引入金融活水？详情见案例6：新三板挂牌企业的互联网软件集成服务商“高达软件”：打造“政府主导、国企运营”的冠县模式，以物联网实现分布式厂库监管，引金融活水助县域产业集群做强做大。

【新IT】如何构建适用于数字化时代要求的可灵活扩展链接、可快速迭代的系统？详情见案例8：专注“供应链+科技+金融”的高科技公司“汇融数科”：以数字化供应链金融实践为例，谈数字化系统的架构设计。

【新生产要素】如何挖掘产业集群/产业平台沉淀的数据价值？详情见案例9：中国陶瓷产业工业互联网平台“众陶联”：产业级数字空间的构建。

白皮书中还有更多的案例，敬请期待！

与此同时，在9月26日在武汉举办的“2024新质生产力赋能大宗商品供应链创新发展论坛”现场，我们将邀请20多位大宗圈内领军专家、实战大咖，通过12场主题演讲、2场圆桌对话、1场商务交流对接晚宴，他们将围绕大宗供应链未来趋势研判&模式创新、大宗供应链主流领域的领先实践（冻品/煤炭/肉牛/粮食/白糖/钢材/有色金属/黑色金属/化工等）、国企供应链公司新质发展路径、大宗产融结合路径展开分享研讨，带你找到大宗供应链新质发展路径。

现场还将汇聚300+大宗商品供应链圈内的龙头企业、国资国企供应链公司、物流商、银行、金融科技、数字化服务商等企业老总（现场国企为主），也欢迎您到现场来参会，一起学习转型路径+对接业务合作~