从法律视角剖析疫情之下的用工难题

新年伊始，受新型冠状病毒肺炎疫情的影响， 全国各地很多企业被迫延迟复工，深圳作为中国民营经济活力最强的地方，更是受到了严重的考验。从各级政府到产业经济再到微观企业，“抗疫情、保复工”是最大挑战和共识。

为此，深圳市供应链金融协会、万联网、深圳市先行供应链金融研究院、毕马威中国联合发起“抗疫情、保复工”大型公益直播活动。

本次直播自2月9日——20日，连续12天12堂课，重点宣讲抗击疫情政策、讲述复工安全、普及危机管理知识、稳定生产、稳定队伍、防控风险与倡导在线办公等内容。2月12日，北京德和衡律师事务所高级合伙人甘永辉律师详尽分享了企业劳动用工等企业必知法律问题，并为参与者答疑解惑。

“时代的一粒灰，落到个人头上，就是一座山。落到每个企业头上，也是如此。”课程伊始，甘律师通过这句话的分享揭示了疫情之下企业的生存危机，通过列举海底捞、西贝等知名餐饮企业的现状，甘律师表示，疫情导致的各类问题造成企业无法正常开工，由此带来的问题是非常严重的，政府、企业、员工都应思索如何沟通协作，解决困难。目前，从中央到地方，包括各地政府针对疫情出台了各类政策，网络等各种信息渠道对政策的理解不同甚至出现“百家争鸣”的现象。如何准确辨别这些信息是否准确、可否适用？

对此，甘律师给出了精简总结：

1、确认信息来源是否是官方公布的正式版本；

2、确认信息是否不违反现有法律法规及政策；

3、没有权威来源的根据公平合理原则处理；

4、特别时期，特殊问题特殊对待处理。

随后，甘律师针对特殊时期的工资发放问题从多个方面进行了详尽分享。他表示，在准确区分法定节假日、休息日的基础上，可针对以下五种情况区别采取不同的工资发放对策：

1、2020年春节假期延长假期间，因疫情防控不能休假的职工，企业应先安排补休，对不能安排补休的，依法支付加班工资。 

2、延迟复工期间的工资支付应根据各地针对延迟复工期的不同解读采取不同对策；

3、停工停产期间，非因劳动者原因造成用人单位停工、停产， 未超过一个工资支付周期（最长三十日）的，用人单位应当按照正常工作时间支付工资；超过一个工资支付周期的，可以根据劳动者提供的劳动，按照双方新约定的标准支付工资。

4、新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者被采取隔离措施期间，企业应当视同提供正常劳动并支付职工正常工作时间工资；隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的患者，企业按照职工患病的医疗期有关规定支付其病假工资。

5、企业因经营困难能否迟延发放工资及降薪？支持困难企业协商工资待遇。对受疫情影响导致企业生产经营困难的，鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位；对暂无工资支付能力的，要引导企业与工会或职工代表协商延期支付，帮助企业减轻资金周转压力。

甘律师强调，在执行过程中，企业除了解中央政策外，还应高度关注企业所在省市的相关政策，做出全面判断。

紧接着，针对疫情期间的劳动关系处理，甘律师从受疫情影响的劳动关系处理、复工前后的用工管理、灵活用工、假期用工管理、裁员五种情形进行了细致解读。

其中，在企业颇为关注的复工前后的用工管理中，甘律师表示，对因受疫情影响职工不能按期到岗或企业不能开工生产的，企业应主动与职工沟通，企业工会应积极动员职工与企业同舟共济，在兼顾企业和劳动者双方合法权益的基础上，帮助企业尽可能减少受疫情影响带来的损失；符合规定的复工企业，企业要提供必要的防疫保护和劳动保护措施，积极动员职工返岗；对不愿复工的职工，及时宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性，主动劝导职工及时返岗；对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的，依法予以处理。

在具体执行上，不少企业面临企业经营困难与员工难以协调的两难问题。依托丰富的法律行业的从业经验，甘律师给出了他的独到建议。他表示，没有包治百病的良药，企业与员工的利益是一致的，在面对问题时，企业应通过与工会协作、与企业代表沟通等多种手段，与员工积极协商，达成平衡。

随后，甘律师通过分析广东省、深圳市出台的应对新型肺炎疫情下支持企业复工复产的相关政策，对能否减免或缓交社保、稳岗补贴的发放、能否减免或缓缴住房公积金等做了详细解读。

在互动交流环节中，针对企业方、员工方提出的多个问题，甘律师以丰富的法律知识结合充满人性关怀的视角，一一做了解答。他总结道，政府、企业、员工应是一个稳定的“三角关系”，过分强调某一方或过分压制某一方，都会造成不良后果；三方应从多个角度进行考量和行动，方能构建稳定、和谐的社会关系。甘律师表示，广东省、深圳市的相关政策就给我们做了表率，其他省市也可适当借鉴。