2021年金融科技严监管继续！银保监会：防止资本在金融领域的无序扩张和野蛮生长

近日，中国银保监会官网显示，1月26日，2021年中国银保监会工作会议以视频形式召开，会议回顾了2020年主要工作，分析当前经济金融形势，部署2021年重点工作任务，银保监会党委书记、主席郭树清出席会议并讲话。其中，其再度透露了金融科技严监管信号的部分引起了万联网的关注。

会议指出，要切实加强对互联网平台金融活动监管，依法将金融活动全面纳入监管，对同类业务、同类主体一视同仁。加强对银行保险机构与互联网平台合作开展金融活动的监管。坚决遏制垄断和不正当竞争行为，防止资本在金融领域的无序扩张和野蛮生长——这意味着，2021年，金融科技的监管力度仍将继续加强，且监管思路越来越明晰：互联网平台金融活动的监管必然更加强化，“同类业务、同类主体一视同仁”，那么，除蚂蚁集团以外的金融科技公司也要绷紧神经；

此外，万联网曾报道过，截至2020年6月底，蚂蚁集团的微贷科技平台撮合的逾2万亿的贷款中，大致计算，包括表内362.4亿元，合乎监管要求的资产证券化规模约823.9亿元，网商银行的贷款及垫款1120.3亿元（假定全部来自于蚂蚁的微贷科技平台），则其小贷和银行牌照“覆盖”的规模不超过2306.6亿元，占比约10.7%，刚超过一成，是不符合《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》的监管要求的，“加强对银行保险机构与互联网平台合作开展金融活动的监管”意味着后续银行与第三方互联网平台开展的业务将遭受重创，且很难有缓冲地带；“防止资本在金融领域的无序扩张和野蛮生长”是否意有所指，不言而喻。

同时，银保监会工作会议还强调，未来监管层还会在反垄断、数据管理、运营管理等方面进一步加大监管力度。

万联网梳理发现，此次工作会议在金融风险方面强调较多。

在高风险金融机构和重点领域风险得到有序处置部分，会议表示，持续做好包商银行风险处置。2020年里，依法接管“明天系”6家保险、信托机构。安邦集团结束接管。稳妥推进高风险中小银行、保险、信托机构风险处置。全年处置银行业不良资产3.02万亿元，2017年至2020年处置不良贷款超过之前12年总和。有序拆解高风险影子银行业务。房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。全国实际运营的P2P网贷机构全部归零。探索金融反垄断治理机制。配合地方党委政府化解大型企业集团债务风险。处置一批重大非法集资案件。2020年全系统处罚银行保险机构3178家次，责任人4554人次，合计罚没22.8亿元。

不难发现，此次工作会议为2021年的金融强监管再次定调。据财联社报道，西泽研究院特约高级研究员金天表示，2020年对互联网金融业务的整顿，从顶层设计到对传统存、贷、汇等主要业务的全面覆盖，力度大，动作快，但在一些细节上还有需进一步明晰的空间。那么，银保监会在2021年是否将有更多细则公布，我们拭目以待。

此外，在持续深化金融供给侧结构性改革部分，会议指出，要支持中小银行多渠道补充资本金，继续推动发行地方政府专项债补充资本，推动大型银行向中小银行输出风控工具和技术——这是官方会议上首次提出要推动大型银行向中小银行输出风控工具和技术。

这一要求从某种意义上来看，也是“加强对银行保险机构与互联网平台合作开展金融活动的监管”的另一表现。一直以来，大型银行在金融科技、风控技术等方面都优于中小银行，从现状来看，不少中小银行都与第三方互联网平台在助贷、联合贷款等方面有合作项目，如何让其在这类合作中保证风险的可防可控是一大重点，仅依靠互联网平台风控和中小银行自身的风控能力显然不够，大型银行的风控工具和技术的输出将让中小银行拥有更多可能性。

万联网此前曾有过相关报道（“央行数研所”将在上海成立第四家金融科技公司），近年来，商业银行尤其是大型银行，已经逐渐成为引领金融科技的主力军。

以中国人民银行为例。2020年9月，中国人民银行组成部门——央行数字货币研究所与上海市长宁区人民政府在市政府签署战略合作协议，双方共同打造高品质金融科技功能平台和区块链技术应用示范区，为上海金融科技中心建设持续贡献力量。作为金融科技领域的国家队成员，成立近4年的央行数研所已在深圳、苏州、南京三地设立子公司，分别是深圳金融科技有限公司、南京金融科技研究创新中心、长三角金融科技有限公司；此前，2020年7月，央行旗下一家金融科技公司——成方金融科技有限公司（以下简称“成方金科”）正式注册设立。

央行之外，银行金融机构中的国有五大行建行、工行、中行、交行、农行都已成立金融科技公司，分别为:建信金科、工银科技、中银金融科技、交银金融科技、农银金科；而在12家全国股份制商业银行中，据记者不完全统计，目前已有6家银行成立金融科技子公司：兴业银行旗下的兴业数金、平安银行旗下的金融壹账通、招商银行旗下的招银云创、光大银行旗下的光大科技、民生银行旗下的民生科技、华夏银行旗下的龙盈智达……

不少银行已明确提出了计划将“金融科技能力输出”打造成该银行新的利润增长点，毫无疑问，金融科技已成为金融机构竞争的新赛道，这同样将赋能中小银行的发展。

注：资料来自银保监会官网