构建“五位一体”产业促进体系，东疆综保区以“一域之为”服务经济高质量发展

2023年，“稳经济增长”重新成为中央及地方各级政府工作的第一重点。因此，对担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列重要使命的产业园区而言，抓住机会构建区域产业发展生态圈便显得尤为重要。

作为天津自由贸易试验区的重要组成部分、国务院批复的北方国际航运中心核心功能区、国家租赁创新示范区、国家进口贸易促进创新示范区等政策叠加区域，天津东疆综合保税区（简称“东疆综保区”）已成为国家先行先试改革、天津市高质量发展不断向外复制推广创新案例、优化营商环境服务举措的创新沃土。稳经济，促发展，东疆综合保税区围绕区域功能定位，近年来如何深化改革创新，推动产业升级？哪些产业领域是重点发力点？近日，天津东疆综合保税区新经济促进局科长车幸运接受了万联网记者的采访。

据车幸运介绍，东疆综保区正在围绕金融、贸易、物流等三大主导产业，建设租赁和新金融、电子商务、数字货运、冷链、汽车等五大主题园区，目前已是全球第二大飞机租赁业务聚集地及中国最大的租赁资产聚集地、中国最大的保理资产业务聚集地、国内数字货运企业最为集中的区域之一、国内重要的供应链业务发生地之一。截至2022年底，东疆累计存续企业超18000户。近五年来，东疆财政收入年均增速超40%。

擦亮金字招牌，发挥租赁产业聚集优势

这些年，东疆在金融领域、贸易领域、物流领域、科技领域、服务产业方面取得了重大成效。其中，租赁业是东疆综合保税区的金字招牌。作为全国的租赁创新示范区，产业聚集区、策源地，东疆综保区已发展成为全球第二大飞机租赁的聚集地和全国最大的租赁资产聚集地，形成的租赁资产已接近1.5万亿，占全国20%左右的比例，跨境租赁资产规模占全国80%以上的比重。东疆建立了法律、监管、外汇、海关、财税等全方位配套制度，一系列政策创新在这里先行先试，为全国租赁业提供可复制可推广的样本。

比如，成功落地全国首单融资租赁公司外债便利化试点业务、全国首单“融资租赁+汽车出口”业务、全国首单跨境飞机资产交易业务、全国首单跨境飞机资产交易业务、全国首单租赁企业可持续发展挂钩债券业务、全市首例无形资产租赁纠纷在东疆判决、全市首单无形资产租赁业务创新等等。同时，东疆搭建有全国迄今唯一一家以融资租赁命名、集中审理融资租赁案件的专业法庭——东疆保税港区融资租赁中心法庭，并配套有多元化纠纷共治中心、金融创新司法听证机制、信用担保保全遴选机制等多项服务措施，着力构筑法治化营商环境核心竞争力。

目前，东疆融资租赁产业的租赁标的从飞机、船舶、海工向轨道交通、医疗器械、电力能源、汽车农机、教育文化等领域延伸，充分发挥区域融资租赁产业聚集的优势，全面深化租赁业改革，加强政策创新业务创新，全力推进“东疆租赁2.0”建设，未来计划打造租赁业“三个世界级中心，四个全国中心”：即全球船舶租赁中心、全球飞机租赁中心、全球出口租赁离岸租赁中心，以及全国车辆租赁中心、建筑租赁中心、医疗器械租赁中心、绿色能源租赁中心。

服务实体经济，商业保理全国领先

2023年全国两会期间，加大金融服务实体经济力度、提升产业链供应链韧性等话题引发热议。作为传统金融体系的重要补充，商业保理行业发挥着服务实体经济“毛细血管”的作用，其主打的应收账款融资、应收账款管理催收和买方付款保障等产品是提高产业链供应链韧性及安全水平的重要利器。

“全国首单”已司空见惯，资产总额和保理融资款余额多年跃居全国首位……在有“中国商业保理之都”的称号的天津这片热土上，商业保理与实体经济紧密结合，成为畅通供应链产业链的重要力量。今年是国家赋予天津商业保理行业试点的第十一年，从2012年试点起步到如今，保理行业经历了“黄金十年”，已成为我国供应链金融行业的重要组成部分，为破解中小企业融资难融资贵作出了突出贡献。

天津东疆综合保税区作为全国首批商业保理试点地区，十年间更是大胆创新，积极发挥了示范引领作用。据万联网了解，包括中国电建、中铝集团、大唐集团、华电集团、中节能、中国华能、中煤科工等多家央企背景保理公司，以及北京、河北、江苏、山东、四川、广东、福建、甘肃、浙江、内蒙、山西、河南、安徽等多地省、市属国有企业和包括美的、小米、京东、双汇、三全、满帮等行业领军企业均在东疆综合保税区设立了商业保理等供应链金融机构。

东疆作为商业保理行业的领跑者，充分发挥金融产业聚集地优势，在推动金融创新运营示范区建设中主动出击，积极作为，以自贸区叠加综保区的政策创新亮点，持续优化商业保理行业发展环境。按季度缴纳增值税、ABS差额纳税等政策创新，为企业降低税负，提供额外的现金流支持；CIPS（人民币跨境支付系统）标准收发器全国首发、全国首单有色行业供应链优化ABS、跨境保理业务成功落地多点发力，为商业保理企业的发展提供创新空间和环境。

春意盎然的保理产业生态，必然是跟天津东疆综保区相关部门从上到下多年来苦心孤诣打造的营商环境分不开。东疆综保区将坚持以创新为引领，在政策创新、司法环境、金融配套等方面全力解决行业痛点，支持企业形成创新落地案例，引导企业紧抓供应链金融发展机遇，充分发挥“稳链、补链、强链”职能作用，持续保持东疆在商业保理领域的领先地位，推动行业发展迈上新台阶。

破解行业难题，打造数字货运新高地

随着互联网经济的发展，一批数字货运平台企业诞生，俗称“货运版”滴滴打车。近年来，东疆全力推动数字货运主题园区建设，创新监管措施，优化服务机制，解决行业需求，聚集了满帮、货拉拉、路歌、怡亚通、金隅集团、中国五矿、荣程钢铁、东方希望等近300家优质企业，为区域发展贡献新的增量。截至2023年3月，东疆数字货运平台企业累计营收超1400亿元，累计注册司机和注册车辆均超500万；今年一季度，东疆数字货运产业更是迎来同比44%的高速增长，成为了名副其实的全国数字货运产业聚集高地。

据了解，东疆综合保税区以“专家+管家”的方式破解行业难题，以专业水准推进改革创新。东疆在全国首创共享经济企业综合服务系统，“以网管网”创新模式实现了对数字货运企业的线上全方位服务，实现发票流、业务流、合同流、资金流“四流合一”，解决了平台白条列支、费用列支混乱等问题。

同时，东疆正在开拓运输装备服务、成品油网络零售、汽车线上销售和保险、碳资产管理等数字货运上下游领域，与汽车租赁、商业保理、智能网联、航运物流和二手车出口形成组合联动，前瞻性谋划服务和创新，引领以数字货运为代表的数字经济行业长远健康发展，打造千亿级数字货运产业生态圈。

科技创新赋能，“东疆之星”启航未来

转向高质量发展，是新时代中国经济的鲜明特征。当然，高质量发展的背后离不开科技赋能。作为天津自由贸易试验区的重要组成部分和北方国际航运中心核心功能区，东疆在建设国际一流国家租赁创新示范区和港口示范物流区的同时，也在不断寻找新机遇、实现新突破。

东疆综合保税区充分利用创新要素和创新基础,进一步加大创新力度，以科技创新赋能高质量发展。在探索经济增长新动能过程中，东疆提出建设“东疆之星”高成长企业平台，希望通过集聚数字经济、科技研发、新模式新业态等高成长企业，实施有效科技赋能，促进科技创新引领东疆产业转型升级。

据车幸运介绍，“东疆之星”重点关注以天津为总部、在天津实体布局的“高成长、初创型”企业，并以政府引导基金及其他社会性资本作为天使、创投基金参与培育并计划登陆资本市场；领域包括在港口物流、金融和供应链、汽车、消费等符合东疆功能定位、资源禀赋、应用场景的企业。历经初赛评选、走访查验、决赛路演等多轮选拔，目前共有两批共9家“东疆之星”企业脱颖而出，分别为曜琅智慧科技产业（天津）有限公司（智能科技赛道）、贝式计算（天津）信息技术有限公司（人工智能赛道）、趣街（天津）科技有限公司（金融科技赛道）、天津工匠派汽车科技有限公司（汽车升级赛道）、天津昊宸智能科技有限公司（智能科技赛道）、天津市泰森数控科技有限公司（智能制造赛道）、泊诺（天津）创新医药研究有限公司（生物医药赛道）、领途科技（天津）有限公司（智能制造赛道）、天津自贸试验区嘿嘛商业管理有限公司（新零售赛道）。

接下来，东疆还会继续发掘更多的优质企业决赛“东疆之星”，以科技培育和成果转化促进支撑引领，通过政策引导、高效服务和投资跟进等举措，吸引高成长科技企业在“东疆之星”聚集，赋能产业转型升级。

2023年，东疆综合保税区将以一域之为服务高质量发展大局，把握新发展阶段，主动服务京津冀协同发展等重大国家战略，立足功能和政策创新核心优势，夯实支柱产业、引育并重、开拓进取，带动区域整体竞争力实现新提升。同时，东疆依托现有的产业政策和服务优势，结合滨海新区的区位载体、环境优势，优化空间布局，发挥平台效应，积极推进租赁和新金融、电商、冷链、汽车、数字货运五大主题园区建设，进一步聚集资源、培育生态、优化服务、塑造品牌，打造具有核心竞争力、持续发展力的现代化产业格局。

“东疆精神就是‘有志有为、弘毅致远、务实奋进、敢为人先’。作为东疆人，我们将聚焦港口经济、数字经济、实体经济发展趋势，前瞻性谋划服务和创新，为企业提供优质的服务配套生态、产业协同生态、载体应用生态和政策工具生态，使企业真正感受到东疆是其创新创业、做强做大的沃土。”车幸运表示。

来源：万联网 文/毛莉