地方国资国企2024年该怎么干？国资委做出最新部署：战略性新兴产业将成为“主战场”！

万联网 , 供应链金融智库 , 2024-01-18 , 浏览:5045

2024年是一个关键之年，既是“十四五”规划实施的关键年，也是国企深化改革提升行动的攻坚之年。1月11日至12日，国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议，总结2023年国资国企工作，研究部署2024年重点任务。

对于地方国企，国务院国资委将强化价值创造、落地见效、创新驱动、转型升级、国资监管、风险防控、政治引领七个方面作为2024年工作的重点抓手。而对于中央企业，国资委此前做出着力提高质量效益、着力加大科技创新工作力度、着力推进布局优化结构调整等“六个着力”的具体布置，并提出要注重提升功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比等“五方面价值”。

专家认为，2024年地方国有企业的工作部署，与国资委对央企的部署脉络整体一致，均围绕增强核心功能和提高核心竞争力展开。其中，加大科技创新工作力度、发展战略性新兴产业、推进国有资本优化配置等重点工作将成为央地国企今年工作的重点。

2023年前11月国企利润总额同比增长6.4%

2023年各地国资委和国有企业的各项工作取得新的积极进展和明显成效，经济效益明显提升，有力促进经济回升向好。

数据显示，1-11月，地方监管企业实现营业收入35.6万亿元、同比增长5.9%，利润总额1.6万亿元、同比增长6.4%，增加值6.5万亿元、同比增长3.5%；完成固定资产投资4.9万亿元、同比增长4.5%，研发经费投入4800多亿元、同比增长16.7%，经济效益明显提升，有力促进经济回升向好。与此同时，地方监管国有企业有效投资较快增长。2023年1～11月，完成固定资产投资4.9万亿元、同比增长4.5%，高于全社会投资平均增速1.6个百分点。研发经费投入4800多亿元、同比增长16.7%，大幅增长。

会议认为，2023年新一轮改革组织推动有力，重点改革任务持续深化，专项工程拓面提质，企业活力效率有效提升。科研投入大幅提升，协同创新扎实推进，创新成果持续涌现，创新政策加快完善。战略性新兴产业加快布局，传统产业转型升级提速，战略性重组和专业化整合稳妥推进，更好支撑现代化产业体系建设。监管制度进一步完善，监管方式进一步优化，监管合力进一步提升，风险防控进一步加强，国资监管体系持续优化。各地国资委和国有企业全力保障国家能源资源安全，带头助力乡村振兴和保障改善民生，积极参与抢险救灾，有效发挥国有经济战略支撑作用。

明确2024年国企工作七大重点任务

此前国务院国资委召开的中央企业负责人会议上，国务院国资委主任张玉卓提出，2024年各中央企业要深入推动实施，统筹安排进度，在重点难点任务上务求突破，力争完成国企改革深化提升行动的70%以上主体任务。

此次会议对国资国企开展国企改革深化提升行动作出最新部署。会议指出，必须坚持做强做优做大国有企业的总目标不动摇，推动企业不断增强核心功能、提高核心竞争力，切实发挥国民经济稳定器、压舱石作用。必须聚焦体制性、机制性、结构性、功能性问题，乘势而上推进国有企业改革深化提升行动。必须进一步强化战略意识和功能导向，推动国有企业高水平实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，更好发挥国有经济战略支撑作用。

国资委在地方国资委负责人会议上提出“七个强化”，要求国有企业在价值创造、落地见效、创新驱动、转型升级、国资监管、风险防控和政治引领七个领域进一步加大力度。

会议提出，2024年国资国企工作要强化七方面的工作，包括：强化价值创造，引导企业把发展的重心切实转换到价值创造和内涵型增长上来；强化落地见效，在更大范围、更深层次推进国有资本优化配置，优化改革进度跟踪和评价体系；强化创新驱动，加快推进关键核心技术协同攻关，切实强化企业科技创新主体地位；强化转型升级，加快改造提升传统产业，积极有序发展战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业；强化国资监管，切实加强国资监管的专业性、有效性、系统性；强化风险防控，突出抓好债务风险处置，严控重点领域风险；强化政治引领，在国有企业营造干事创业良好环境。

会议指出，要强化价值创造，实现高质量的稳增长，树立价值创造的鲜明导向，引导企业把发展的重心切实转换到价值创造和内涵型增长上来，充分发挥国有企业带动作用，不断发现、培育和打造新的经济增长点。

此外，科技创新成为国有企业2024年改革发展的关键词。会议强调，必须把科技创新摆在更加突出的位置，推动国有企业加快关键核心技术攻关步伐，更好促进高水平科技自立自强。必须立足发展实体经济，推动国有企业加快传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业和未来产业，有力支撑我国现代化产业体系建设。必须聚焦体制性、机制性、结构性、功能性问题，乘势而上推进国有企业改革深化提升行动，为促进国有企业高质量发展注入强大动力。

在风险防控方面，此次国务院国资委召开的地方国资委负责人会议再次重申，要强化风险防控，指导企业持续做好重大风险评估监测和及时处置，突出抓好债务风险处置，严控重点领域风险，进一步健全风险防控机制，牢牢守住不发生系统性重大风险的底线。

战略性新兴产业将成央地国企主战场

战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

本次国务院国资委召开地方国资委负责人会议提出，要强化转型升级，大力推进新型工业化，推动企业进一步聚焦主业实业，加快改造提升传统产业，大力推进传统产业高端化、智能化、绿色化发展，积极有序发展战略性新兴产业，积极培育孵化未来产业，更好地服务建设现代化产业体系。

万联网注意到，本次地方国资委负责人会议与近日召开的中央企业负责人会议均重点提及科技创新、战略性新兴产业、国有资本优化配置等工作任务。

国资委相关数据显示，2023年1月至11月，中央企业累计完成战略性新兴产业投资1.6万亿元，同比增长31.8%。对于中央企业，国资委要求突出抓好“六个着力”，包括着力提高质量效益、着力加大科技创新工作力度、着力推进布局优化结构调整、着力深化国资国企改革、着力增强战略支撑托底能力、着力防范化解重大风险。

落至科技创新工作，国资委要求中央企业要着力加大科技创新工作力度，全方位践行新型举国体制，大力提升创新整体效能，系统性优化创新生态，更好发挥企业科技创新主体作用；着力推进布局优化结构调整，大力培育新产业新赛道，持续推动传统产业强基转型，强化对产业链关键环节的引领，加快推动新型工业化。

与此同时，中央企业2024年还要更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，进一步增强加快产业升级、建设现代化产业体系的危机感紧迫感，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力。