万联网 , 毛莉 , 2026-05-21 , 浏览:57

过去几年,从国资委 46 号令严打虚假贸易,到违规经营投资责任追究办法扩围追责、以及近期税务总局严查循环开票,监管的每一步收紧,都在重塑国企供应链业务的底层逻辑。不少同行和我们反馈:合规经营的底线越来越清晰,但 “既要合规、又要发展、还要安全” 的平衡越来越难。 

怎么跳出 “一管就死、一放就乱” 的循环?怎么在业务扩张的同时筑牢风控防线?怎么让风控从 “事后救火” 变成 “事前预警、全员共识”?5月7日,万联网主办,并获得北京德和衡(深圳)律师事务所、中仓登、高达软件、南北软件等合作伙伴大力支持的 “2026国企供应链合规与风控在线论坛”于万联网视频号直播间举办,多位行业实战专家围绕风控的管理、流程、案例、货权、数字化分享研讨,并现场发布了《供应链业务风控体系建设指南3.0》,从体系建设、案例拆解、货权管理、数字化落地多个维度,和大家一起拆解这些核心问题。

论坛中,中仓登数据服务有限公司副总裁李树轩围绕如何做好货权管理,做好资金-存货风控闭环》展开了分享,深入探讨了如何通过货权管理打造资金与存货的风控闭环。
李树轩指出,货权是供应链业务的生命线,当前行业面临虚假贸易、权利竞合等突出风险,且隐蔽性强、损失巨大。结合4000多件大宗商品货权司法判例分析,证据缺失、交付不清及占有中断等是败诉的主要原因。面对国资委合规硬指标,企业需杜绝融资性贸易,通过数字化手段将货权管理嵌入业务全流程,形成“事前准入预防、事中过程管控、事后证据处置”的闭环体系。中仓登推出的货权管理系统,通过业务准入、执行、资金与货权四大模块的交叉验证,实现了货权从“不可见到可见”、管理从“规则到执行”、维权从“主张到证据”的转变,帮助企业做实货权、留存完整证据链,从而有效守住供应链业务的底层安全。以下内容为速记全文:如何做好货权管理,做好资金-存货风控闭环

李树轩:各位专家、各位同仁、各位朋友,大家好!

我们论坛探讨的主题是“供应链合规与风控”,这是一个比较宏大的命题,前面行业专家都已经做了非常精彩的分享,特别是张春艳律师列举了很多风险案例并提到了货权管理。今天,我想从一个更具体的切入点——“货权管理”展开,结合司法实践、合规要求与数字化工具,和大家一起探讨如何把货权风控做实、做透,并让管理见到实效。


一、 货权是供应链业务的生命线


首先,我们需要明确一个核心观点:货权是供应链业务的生命线。


供应链管理企业的业务流程,基本上是从持有现金、预付货款,到收货持有货物,再到对下游交付货物、产生应收并回笼现金,形成一个经营闭环。在这个闭环中,货权是资金与资产循环的核心纽带。如果没有清晰、可控、可追溯的货权,所有的贸易融资、供应链地面服务都如同“空中楼阁”,类似于我们常说的“空单流转”。


而我今天分享也是想和大家一起探讨是否可以建立一套可以落地执行,并且可以闭环的风控体系。


供应链业务的本质是商流、物流、资金流和信息流的“四流合一”,而货权正是这四流合一的“锚点”。但货权管理绝不仅仅是简简单单地“看住货”,做贸易或供应链管理,光把货看住是不够的。我们需要将货权管理贯穿于从采购、仓储、运输到销售的全环节过程中。


在每个环节中,我们都需要明确权属、控制货物流转,并留存证据。因为货权风险最终防范的是司法风险,打官司打的就是证据。


二、 当前行业面临的货权风险与特点


当前,行业内面临的货权风险非常突出。结合张春艳律师提到的一些案例,归纳一下主要有以下几类:


1、虚假贸易如空单流转,根本没有实物货物。
2、前手货权瑕疵前手货权存在风险,会波及后手交易参与方。
3、货损风险因监管不当导致货物丢失或损坏。

权利竞合这是非常重要的一点。货损可能只损失百分之几,但货权风险是“非此即彼”的。在中国的法律体系里,货权要么是你的,要么是我的,不可能归属于多个人。一旦发生权利竞合,我们损失的可能是全部货物。

货权风险具有以下几个典型特点:

1、隐蔽性强:风险爆发前很难察觉。像前两年的佛山铝锭案、去年的天津冷库案,爆发前大家都相安无事,一旦爆发就是多人争抢一个货权。

2、与金融强关联:所有货权风险最终都会引发资金损失,无论是货主方还是开展业务的银行方。

3、具有传递性:某一环节发生风险,可能会造成全链条损失。例如前手拿不到货导致无法向后手交付,或者在现行增值税机制下,某一环节出问题还会引发后续的税务风险。

4、损失巨大且处置难:诉讼周期长,损失金额高。


针对这种情况,中仓登前期联合万联网、德和恒律所张春艳律师团队等,对大宗商品物权司法判例进行了分析研究。我们梳理了4000多件大宗商品货权纠纷判例。


印象最深的一个统计维度是:在整个司法判定过程中,败诉率最高的是存货融资的债权人(即金融机构)。此外,很多为金融机构提供货权管理、存货监管或货物保管的仓储、监管公司,败诉率也特别高。这说明在业务过程中,真正的出资方或原始权利人是非常容易受损的。


现在很多国企在开展供应链业务时,也会聘请第三方做监管或监控服务。如果法律关系设计不合理,监管方承担的责任也会非常大。从风险点统计来看,占比最高的是证据问题(约36%),其次是交付问题、持续占有问题、货物透明化问题以及权利竞合


三、 监管合规新要求与常见误区


在前五大风险点中,交付涉及物权实现,持续占有涉及质权担保的有效性,特定化则是货权成立的前提。


除了上述风险,货权管理还有一个关键特点,即与供应链业务合规性密切相关。随着国资委74号文和46号令的出台,货权管理已成为国企开展供应链业务监管合规的“硬指标”。


我们需要杜绝以下几类风险业务:


1、融资性贸易:名为贸易,实为出借资金,无商业实质。

2、虚假贸易:没有实质货物交割,纯粹“走单走票”。

3、会计核算违规:未实质承担货权或业务风险,却按全额法核算。


合规的核心逻辑只有一条:做实货权,做实交割,做实贸易实质,尽量让业务“去金融化”。许多企业正在逐步降低业务的金融属性,在过程中尽力把控货权,确保货权真实可控、交付清晰可证、货物特定可查。只有做到这几点,才能满足合规要求。


但在实际操作中,货权管理仍存在不少误区:


  • 混淆概念:误认为签了仓储合同、有人保管就等于拥有了货权。

  • 过度依赖单据:忽略单据与实物的一致性(单货不符)。

  • 忽略特殊场景:未针对不同业务场景制定专门的管理制度。


四、 典型场景下的货权管理指引


针对供应链业务中典型的场景(如委托监管、委托加工、直发业务、库内货转等),我们需要制定相应的货权管理业务指引。


库内货转为例,大量业务是在库内说走单,货物无物理位移,仅通过单据流转。这类业务在开展过程,极有可能会存在货权风险。


那么,库内货转业务过程中,如何向审计机构证明贸易真实性?这个货权真是发生了转移?我们需要做到:


(1)锁定仓库锁定物理空间。
(2)货物特定化明确是仓库里哪批货物。
(3)交付管理有完整的交付流程。
(4)行权能力转让后能去仓库查看、能正常提货。
另外,我们还有一些关键动作要做,包括:明确权属分界、尽量做物理隔离、签署明确的货转文件、现场公示以及系统登记,确保证据闭环。当然,不同的场景它可能都有不同的业务方案和具体的操作细则,但无论哪种场景,核心要点是通用的:
  • 交付节点清晰涉及货权转移。
  • 持续占有不中断确保仓储/监管机构是“帮我占有”,而非帮别人占有。
  • 货权公示通过现场立牌或第三方登记,防范“善意第三人”取得货物。
  • 留存证据确保证据链完整,要痕迹留下来。
除了前面提到的几点,货权管理还需要嵌入业务全流程,形成事前预防事中管控和事后处置的闭环体系:
事前预防(挡住风险)对仓储和监管服务商进行严格准入评估;协议条款(权属、交付、责任)要清晰;按场景设计管控方案,避免使用通用模板。
事中管控(过程管理)管好货物、管好货权、留好记录。
事后处置(证据固化)确保证据链能被法院认可,保障胜诉权。五、 数字化解决方案:让货权“看得见、管得住”
货权管理是一套管理理念、一套法律规制,更是一套操作指引。关键在于,货权“看不见摸不着”,靠传统的人力和纸质单据管理会有瑕疵或滞后。因此,我们要通过数字化手段,让货权“看得见、摸得着、管得住”。

中仓登推出了供应链货权管理系统,帮助企业管理货权,做实资金闭环。这套系统可为集团各级企业提供贸易业务风控支持,将各类业务纳入系统化、数字化管理,提升合规性与风控能力。目前在新疆、福建、山东等地已有落地案例。

货权管理必须从过程管理入手,核心是管住资金存货严格意义上我们说的贸易业务的资金,既包括预付货款,也包括应收账款。存货则既包括在途货物,也包括在库货物;我们在管货物的时候,既要管货物本身的安全(物理安全),也要管货权的安全,还要管货物价值的安全。而这一系列的货权管理必须在过程管理予以体现。基于前面的要求,过程管理的关键环节需要我们做到以下几点:

1、物流与仓储监管风控:确保物权在物理空间上有所体现,明确货物是在仓库还是运输工具上,由谁控制。

2、交易真实性审核:货权合法取得的基础是交易真实性,依靠合同和单据保障。
3、单据与数据流留存:留存各环节单据和业务数据,作为拥有货权和控制权的证据。司法法官遵循的核心原则包括:是否合法取得、是否完成实质交付、是否持续占有、是否特定化、是否做货权公示防范善意第三人。
4、资金闭环管理这是货权转移的对价和保障。

中仓登的货权管理系统核心由四个部分组成:业务准入、业务执行、资金管理、货权管理。这四个部分互相关联、环环相扣,通过不同环节的数据交叉验证,帮助企业管好货权,防范业务风险、合规风险及道德风险。

此外,我们这个系统的最大特点是支持资金与资产的对应管理,实现全链路数据透视。简单来说,企业付出的每一笔钱,都有一批货物(在发、在途或在库)对应;每发出一批货,都有一笔钱对应。业务主线贯穿采购、库存、销售三个环节,每个环节都有明确的资金和货物要求。系统支持从集团到业务单位,再到供应商和客户的全方位全流程数字化管控,支持风控规则内置与自动预警,并支持现场取证和司法取证。


我印象中前面有网友提过怎么去取证,关于取证,证据的效力非常关键。如果证据是别人提供的,真实性可能有瑕疵;如果没有有效管控,法律效力也会有瑕疵。因此,我们需要有一套合理、合规且能得到司法认可的取证细则与流程。取证后还需进行存证,存证后的证据链要具备司法采信能力。


简单总结一下,中仓登这套货权管理系统的三个核心价值:


  1. 从货权不可见到可见:通过数字化手段将无形货权可视化,实现数据实时展示及集团层面的穿透管理。
  2. 从规则到执行:将纸面上的管理制度和业务流程转化为系统内的操作流程,通过强制性的数据单据提交,自然达到流程的标准化和规范化。
  3. 从主张到证据:向法官主张权利没有意义,必须拿出匹配主张的证据。我们将获取货权的完整证据链进行区块链存证并与司法对接,确保即使发生诉讼也能胜诉。

六、总结

最后,我想给本次分享做个简单总结一下:

  1. 货权是核心:管不住货权,就很难管住风险。
  2. 管理需场景化:货权管理必须全流程、场景化、证据化,不能套用通用模板。
  3. 必须数字化:建立业务底座,用证据保证安全,用闭环守住底线。


总之,要想把货权做实,必须把流程做细,把证据做足,这样才能守住业务安全,守住供应链的底层风险。

我的分享就到这里,谢谢大家。



在国资委“十不准”、46号令、虚假贸易及开票经济的严厉打击背景下,“如何把合规彻底做扎实、把该防的风险防住、该免责的免责、把该拿的业绩拿下”已成为当前国企关注的重点!这正与万联网重磅推出的第十期《供应链业务全员全流程合规与风控操作细则实操课》的设计理念高度一致,这堂课定于2026年6月3-5日在新疆乌鲁木齐开班,本期课程不泛泛而谈风控概念, 2位拥有20+年实战风控经验的行业老炮亲自领衔,从操作细则视角,依照“十不准”及虚假贸易特征,手把手带你自查整改,用“全流程合规与风控操作讲解+配套风控工具模板+融资性贸易案例实战演习”方式,给你深度讲解覆盖准入、尽调、评估、授信、签约、运营、动态预警、催收、处置、化债等10+个核心流程,以及细化到公司所有部门、所有岗位的合规与风控实务细则,助力国企构筑合规与风控防线,守护国资安全!本期课程除干货知识分享外,还特设标杆参访交流活动——计划组织参训学员于2026年6月3日下午走访【省属龙头丨新疆商贸物流集团】,带大家直观感受这家成立仅3年即实现高速发展的国企的运作思路,并对接国家级战略通道资源(中欧班列、疆煤外运、中亚/俄罗斯出海通道),学习其在大宗商品贸易、进出口代理、物流园区运营等方面的合规与风控体系建设经验等,也帮助参训学员拓展在大宗贸易(煤炭/有色/果品等)、进出口贸易、航空物流、中欧班列等方面的业务合作!
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电话:19168536275
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