从严管控！黑龙江国资委划定贸易业务规模、户数、人员“三减”硬指标，全国多地同步专项整治，虚假贸易已无处遁形

在国企改革深化提升行动的关键节点，一场针对贸易业务的“刮骨疗毒”式整治正在各省国资系统拉开序幕。

5月14日，国务院国资委官网转发了黑龙江省国资委的一则消息：正式启动出资企业贸易业务综合治理专项行动，全力推动出资企业贸易业务全链条管控，指导企业聚焦主责主业实现高质量发展。

01 规模、户数、人员三减少，从严管控贸易

这份《出资企业贸易业务综合治理专项行动工作方案》（以下简称《方案》），坚持聚焦主业与提升质效、短期效应与长效机制、风险防控与责任追究“三个并重”原则，以“聚焦主业、依法合规、风险可控、质效提升”为核心目标，按照贸易业务规模、户数、人员“三个减少”要求，从严管控贸易，切实防范低利润、高风险业务，推动企业健康发展。

这次整治行动另一个瞩目的亮点，是对“全过程规范管控”的强调。过去，部分违规贸易之所以能藏身，往往是因为监管侧重于结果而忽视了过程。而黑龙江国资委此次将监管的“口袋”扎得严严实实。《方案》明确要对贸易业务的全生命周期进行管控，特别是针对合同订立、货权管理、物流运输、资金结算、业务履约等这几个关键环节强化刚性约束。

更值得一提的是，《方案》还引入了“科技狠活”。在健全长效机制的部分，行动将构建覆盖事前、事中、事后的贸易业务全生命周期管控机制，通过整章建制、源头治理、过程管控、跟踪监督、考核引导与责任追究，系统提升管理规范化水平。同时，将利用人工智能等手段加强穿透式监管，从制度与技术层面筑牢风险防控基础，守住不发生系统性贸易风险的底线。

02 严惩与纠偏：边查边改，绝不手软

制度的生命力在于执行。这次黑龙江行动的另一个关键词是“严”。《方案》要求对排查发现的问题“边查边改、严查严改”，目标是“问题整改清零”。对于那些违规贸易和风险隐患，态度是坚决的，措施是严厉的。这种“零容忍”的高压态势，直接呼应了当前国家层面对于严惩融资性贸易的监管导向。对于企业而言，这既是一次巨大的压力测试，也是一次自我革新的契机。正如《方案》所言，最终目的是为了“推动贸易业务与主业发展深度融合、协同增效”。只有把那些虚假繁荣的泡沫挤掉，企业才能真正轻装上阵，把资源投入到有核心竞争力的业务上去。

黑龙江省国资委表示，将以此次行动为契机，持续强化贸易业务管控，推动贸易与主业深度融合，为当地国资国企发展提供坚实支撑。

03 全国联动：多地同步刮起虚假贸易专项整治风暴

黑龙江的这次行动并非孤例。事实上，在国务院国资委的统筹下，一场针对地方国企虚假贸易的专项整治风暴已经在全国多地同步刮起。各地国资国企正迅速响应，从“传达精神”转向了“动真碰硬”的实质性整改阶段。

在四川，监管利剑同样高悬。早在2026年2月，四川就紧跟国务院国资委的步伐，火速出台了本地配套的《四川省属监管企业违规经营投资责任追究实施办法》。随后在3月召开的全省国资系统法治合规工作会议上，四川省国资委再次强调了风险防控的刚性要求，明确提出要聚焦虚假贸易、违规投融资等突出问题，健全常态化的合规排查整治机制。在地方国企层面，监管动作也在迅速落地。例如，四川省港投集团近期就召开了虚假贸易专项治理动员大会，要求坚决摒弃盲目追求业务体量的错误政绩观；乐山国投等地方国企也在5月份开展了专门的贸易合规与风控培训，强调对隐性上下游利益关联的精准判定。

在山西，基层国企的整改也在加速推进。4月27日，山西焦煤集团旗下的国贸公司迅速召开了排查整治虚假贸易的第一次专题会。这次会议不仅明确了专项排查和集中整治的时间表，更划出了清晰的业务红线：要求5月1日前完成对现有业务模式的全面梳理，明确鼓励发展高质量业务模式、补足有瑕疵业务模式短板、坚决禁止违规业务模式。这种“边查边改、严查严改”的节奏，正是当前全国国资系统整治工作的缩影。

此外，河南国资委也于近日印发《省管企业虚假贸易专项整治工作方案》，其中更是列出了14种重点排查的违规情形，明确提出要力争用四个月时间基本清理虚假贸易现象，并给出了明确的“倒计时”，同时还特别强调了对“两头在外”贸易业务（即原始采购端和最终销售端均在集团外）的拉网式排查等，旨在进一步规范省管企业贸易业务管理，纠治虚假贸易顽疾。

结语

总的来看，各地国资委近期密集启动的专项行动，不仅是对中央精神的贯彻，更是对地方国资国企健康发展的“硬核”护航。在当前经济环境下，这种“宁要真实的低增长，不要虚假的泡沫”的务实作风，或许才是国资国企行稳致远的真正底气。

最近，国企圈里有几个词最为敏感：融资性贸易、虚假贸易、开票经济！为啥？

前脚《关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知》（简称：十不准）、《国有企业管理人员处分条例》还没捂热，后脚今年年初就传来《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（国资委46号令）正式实施、3月份国务院国资委及地方国资委亲自下场整治地方国企虚假贸易、4月份税务机关在全国范围内开展有史以来最严厉的开票经济整治以及央国企开启15年专项倒查的消息...这意味着合规与风控已不仅是红线警告问题，是要倒查15年零容忍的生命线问题！

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