【万联导读】近日，青岛市国资委正式发布《青岛市市属企业违规经营投资责任追究实施办法》（以下简称《实施办法》），旨在强化国有资产监管，完善管理监督体制机制，筑牢国有资产安全防线。
近日，青岛市国资委正式发布《青岛市市属企业违规经营投资责任追究实施办法》（以下简称《实施办法》），旨在强化国有资产监管，完善管理监督体制机制，筑牢国有资产安全防线。
该《实施办法》是落实党的二十届三中全会关于国资国企改革部署的重要举措，对标国务院国资委相关文件精神，结合青岛市属企业实际制定，明确了违规经营投资责任追究的全流程机制。
明确追责范围，覆盖13大领域
《实施办法》详细界定了责任追究的范围，涵盖了集团管控、风险管理、资金管理、产权管理、固定资产投资、股权投资、工程承包建设、改组改制、境外经营投资等13个方面，共计98种具体的责任追究情形。
这意味着，从企业战略决策到具体的金融业务、科技创新及赊销管理等，均被纳入了严格的合规监管视野。
量化资产损失，确立“终身问责”
在责任认定方面，《实施办法》建立了清晰的量化标准，根据资产损失金额及不良后果的严重程度进行分级：
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损失/后果等级
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金额标准
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不良后果分类
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一般资产损失
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300万元以下
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一般不良后果
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较大资产损失
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300万元以上 3000万元以下
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较大不良后果
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重大资产损失
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3000万元以上
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重大不良后果
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值得注意的是，该办法确立了“重大决策终身问责”制度。无论相关责任人是否已经退休、调任或离职，都将按照规定进行责任追究。这一举措有效解决了“拍脑袋决策、拍屁股走人”的历史难题。
多元追责手段，强化激励与约束并重
对于违规行为，《实施办法》规定了包括批评或诫勉、组织处理、扣减薪酬、禁入限制、处分以及移送纪检监察机构或司法机关处理等6种方式。同时，政策也体现了“惩治教育和制度建设相结合”的原则，明确了从重、加重、从轻、减轻和免除处理的具体情形，并规定了经营投资尽职合规的免责条件和程序，旨在为担当者担当、为负责者负责，激发国企高质量发展的内生动力。
通过此次《实施办法》的出台，将进一步完善国有资产监管体制，将党的领导、出资人监督、企业内控与纪检监察等有机融合，形成覆盖全面、协同高效的责任追究工作机制，有力保障青岛市国有企业和国有资本做强做优做大。
政策来源：青岛国资
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