北京、安徽、湖南三地新设自贸区 融资租赁迎政策利好

日前，国务院印发《中国（北京）、（湖南）、（安徽）自由贸易试验区总体方案》和《中国（浙江）自由贸易试验区扩展区域方案》（以下简称《方案》）。新设3个自贸区和1个扩区，提出了一揽子特色鲜明的差别化试点任务，以更大范围、更广领域、更深层次的改革探索激发高质量发展内生动力，推动加快形成发展新格局。万联网记者注意到，从2013年在上海设立第一个自贸试验区，到如今增加至全国范围内的21个，中国自贸试验区从少到多、从无到有，形成了多领域复合型综合改革开放态势。

（来源：国务院官网截图）

万联网记者研读《方案》发现，在北京、湖南、安徽新设的三个自贸区总体方案中，均提到了助推融资租赁公司发展的利好政策，其中：

中国（北京）自由贸易试验区总体方案：提到要强化金融服务实体经济。允许区内注册的融资租赁母公司和子公司共享企业外债额度。将区内注册的内资融资租赁企业试点确认工作委托给北京市主管部门。

中国（湖南）自由贸易试验区总体方案：提到增强金融服务实体经济功能。支持开展外部投贷联动和知识产权质押、股权质押、科技融资担保等金融服务。探索融资租赁服务装备制造业发展新模式，支持进口租赁国内不能生产或性能不能满足需要的高端装备。在符合国家有关规定的前提下，开展境内外租赁资产交易。鼓励融资租赁企业在区内设立项目子公司。

中国（安徽）自由贸易试验区总体方案：提到推进科技金融创新。支持在自贸试验区内依法合规设立商业银行科技支行、科技融资租赁公司等专门服务科创企业的金融组织，在政策允许范围内开展金融创新，积极融入长三角区域一体化发展。

融资租赁是近年来兴起的一个新兴的融资方式，作为与实体经济结合紧密的一种投融资方式，融资租赁具有融资便利、期限灵活、财务优化的特点，在拓宽中小微企业融资渠道、推进产业升级和经济结构调整等方面发挥了积极作用。有数据显示，融资租赁已经成为全球居银行之后的第二大债权融资方式，美、欧、日等发达国家融资租赁渗透率达10%~30% ，而中国只有 3%~5% ，中国亟待大力发展融资租赁服务。

自贸区作为我国改革开放的“试验田”，自贸区内的政策改革创新向来被视为是先行者，如政策成果显著，将面向全国复制推广。一直以来，借助于自贸区更为开放的优惠政策，融资租赁业务在自贸区可谓是蓬勃发展，如深圳、天津等地。据了解，在广东自贸区内，作为我国最早开展融资租赁业务的城市之一，如今深圳的融资租赁业呈现蓬勃发展之势。深圳市地方金融监督管理局数据显示，目前深圳市融资租赁公司共有2554家，占全省的56%、全国的28%，已形成产业集聚；而天津自贸区自2015年4月正式挂牌以来，如今已经成为我国重要的融资租赁业务集聚地。近来北京、安徽、湖南三地新设自贸区的利好政策的推出，也释放了国家政策支持融资租赁行业发展的信号，这无疑可以进一步提振融资租赁行业信心。

近年来，融资租赁行业在发展总体保持平稳态势外，偏离主业、无序发展、“空壳”“失联”等行业问题也较为突出。据全国融资租赁公司管理信息系统统计，截至2019年末，全国共有融资租赁公司11124家，比上年增加518家，同比增长5%。另据银保监会在今年年初公布的数据显示，截至2019年6月末，融资租赁公司(不含金融租赁公司)资产总额超4万亿元，融资租赁行业已是万亿市场。在万亿市场的同时，银保监会有关负责人也表示，目前融资租赁行业“空壳”“失联”企业数量较多，约72%的融资租赁公司处于空壳、停业状态，部分公司经营偏离主业，给行业带来一定的不良影响。

在这样的情况下，2020年6月9日，为进一步加强融资租赁公司监督管理，规范经营行为，防范化解风险，银保监会印发《融资租赁公司监督管理暂行办法》（下称“《办法》”）。

《办法》是目前行业内最严的监管办法，《办法》出台后，一场涉及万余家融资租赁公司的行业洗牌在所难免。此外，早在《办法》公布之前，深圳、广州、湖南、上海、重庆、天津和北京等多地已经开始对“空壳”“失联”的融资租赁公司进行整顿，万联网此前对此也曾进行过相关报道。随着系列行业监管办法的出台，融资租赁行业空壳公司将加速出清，行业整体业务规模和盈利承压，行业分化进一步加剧，资本实力偏弱、集中度偏高的小型租赁公司将面临迫切的业务结构调整和资本补充压力，而资本充足以及资产定价和管理能力强的大型融资租赁公司竞争优势凸显。

万联网记者注意到，近期多家融资租赁公司陆续披露2020年中期业绩。数据显示，在今年上半年，由于受到疫情及外部环境影响，融资租赁公司净利润普遍收窄，资产规模基本保持稳定，其中在今年上半年排名前10名的融资租赁公司中，远东宏信、工银租赁、平安租赁、国银租赁净利润同比呈下滑趋势，招银租赁、中航租赁等6家在今年上半年净利润仍然保持增长。值得一提的是，租赁公司纷纷努力克服疫情冲击，通过优化自身业务，加大力度回归本源，寻找细分行业，走专业化、差异化、垂直穿透式的经营模式，进一步提升服务实体经济质效。

毫无疑问，从发展态势来看，目前我国融资租赁行业已步入转型调整期，行业整体增速放缓，但在深圳、天津等自贸区内的融资租赁行业仍还保持较大的发展趋势。在《办法》的行业监管与自贸区最新利好政策的双重加持下，我国融资租赁行业或能在监管中迎来新的发展。