商务部发文，数字经济成为服务贸易的重要支撑！

近日，万联网记者注意到，商务部于8月14日印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》（以下简称《方案》）。《方案》提到，要打造服务贸易发展高地，提升“中国服务”在全球价值链地位，充分发挥服务贸易对稳外贸、稳外资的支撑作用，推动外贸转型升级和高质量发展，培育和提升开放型经济合作和竞争新优势。

《方案》明确了北京市、天津市、河北省等28个省市（区域）作为全面深化试点地区，将在3年试点期限内全面探索八项试点任务：即北京、天津、上海、重庆（涪陵区 等 21 个市辖区）、海南、大连、厦门、青岛、深圳、石家 庄、长春、哈尔滨、南京、杭州、合肥、济南、武汉、广州、 成都、贵阳、昆明、西安、乌鲁木齐、苏州、威海和河北雄 安新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区。

具体来看，八项试点任务包括：全面探索完善管理体制、全面探索扩大对外开放、全面探索提升便利水平、全面探索创新发展模式、全面探索健全促进体系、全面探索优化政策体系、全面探索完善监管模式、全面探索健全统计体系等。

（来源：国务院）

通读全篇不难发现，《方案》多次提及数字经济的重要性。

首先，在推动数字营商环境便利化方面，《方案》提出“对标国际高标准高水平，探索构建与我国数字经济创新发展相适应、与我国数字经济国际地位相匹配的数字营商环境。”近年来，数字经济在我国经济的分量越来越重，据中国信息通信研究院7月初发布的《中国数字经济发展白皮书（2020年）》显示，2019年，我国数字经济增加值规模35.8万亿元，占GDP比重36.2%，数字经济增速高于同期GDP名义增速约7.85个百分点。数字经济在我国国民经济中的地位进一步凸显。

值得注意的是，数字经济的发展与营商环境息息相关。为了切实推进营商环境的优化与完善，国务院颁布《优化营商环境条例》已于今年1月1日起正式施行。与此同时，全国各地也在加快推出优化营商环境的举措，据了解，北京、上海、湖北、云南……已纷纷出台相关政策推动数字营商环境便利化，这意味着以政府为主的营商主体已迈开了实质性步伐。

其次，在数字贸易方面，《方案》提出要“大力发展数字贸易，完善数字贸易政策，优化数字贸易包容审慎监管，探索数字贸易管理和促进制度。”随着数字经济的迅猛发展，全球经济形态逐渐发生变化，数字贸易也越来越多地影响着世界经贸格局。

为了推动数字贸易的发展，建设国家数字服务出口基地成为有利举措。据了解，今年4月份，商务部、中央网信办、工业和信息化部联合发布公告，认定厦门软件园等12个园区为国家数字服务出口基地。建设国家数字服务出口基地,有利于加快我国数字贸易发展和数字技术应用,培育对外贸易新业态新模式,加快形成国际竞争新优势,推动服务贸易高质量发展。

据商务部数据显示，我国服务进出口总额22272.8亿元，同比下降14.7%。其中，出口9127.9亿元，下降2.2%；进口13144.9亿元，下降21.7%。从数据上不难看出，上半年我国服务贸易规模下降，但总体呈现趋稳态势。同时，商务部也透露出，下半年将会大力发展数字贸易，推动服务贸易提质增效。（拓展阅读：稳定服务贸易提上国家行程表 这些要点必须留意）

另一方面，万联网记者还注意到，在拓展金融政策方面，《方案》提出要“拓宽服务进出口企业融资渠道，鼓励金融机构创新适应服务贸易特点的金融服务。”此前，国家也曾颁布一系列相关政策，如8月12日，国务院办公厅印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》就强调要稳住外贸主体，稳住产业链供应链，并加大财税金融支持。此外，由国家外汇管理局发起建设的、创新应用区块链技术的跨境业务服务平台“跨境金融区块链服务平台”业务也在多地成功落地，实现了融资申请、放款在内的多种信息共享，为防范企业重复融资、便利贸易真实性审核提供有力支撑。（拓展阅读：国家外汇管理局“跨境金融区块链服务平台”业务在多地成功落地）

《方案》还提到了在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。金融是经济发展的血液，是最重要的生产性服务业，随着时代的发展，绝大多数金融服务由线下转为线上，极大地缓解了贸易过程中带来的不便。数字人民币作为时代的创新产物，可以为中国境外金融机构较少、开立银行账户不方便的国家，提供一种新的、便捷、安全的支付手段，有利于扩大中国的贸易规模，促进贸易多元化发展。这是适应经济数字化要求、提升金融服务实体经济能力的表现。

针对数字人民币试点，央行行长易纲认为，当前，数字经济是全球经济增长日益重要的驱动力。法定数字货币的研发和应用，有利于高效地满足公众在数字经济条件下对法定货币的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防伪水平，助推我国数字经济加快发展。

整体来看，数字化经济发挥了服务贸易对稳外贸稳外资的支撑作用，同时为企业融资提供了更为广阔的天地，不难想象，随着数字经济在供应链、物流等多个领域发挥更大效能，将会为市场带来更多变革。