一直以来，城投公司作为一类特殊的国有企业，承担政府投融资平台功能，为政府功能的延伸和地方的建设起到了巨大的作用。目前，国内城投供应链金融主要分为城投供应链ABS与城投供应链ABN两类，从发行场所来看，交易所发行的城投供应链ABS占绝大多数，笔数占比达到95%以上，银行间发行的城投供应链ABN比重很少。此外，城投供应链ABS大多采用“1+N”反向保理模式，其中“1”为核心企业即城投公司，“N”为上游供应商。
不过，当前供应链金融ABS产品面临的难点较多，需要从真实性、合规性、有效性三个方面综合考量，全面把握底层资产的风险，目前对核心企业信用的依赖很大，这带来了风险集中与资产有限两大局限。与此同时，随着改革的深入和市场经济进一步的发展，诸多城投公司无不面临巨大的债务压力和转型发展压力。
监管部门也意识到了这些问题，2021年7月，银保监会印发《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解的工作指导意见》（银保监发［2021］15号，以下简称“15号文”）规定，一是不得以任何形式新增地方政府隐性债务；二是应妥善化解存量地方政府隐性债务；三是加强融资平台新增融资管理，实施分类管理。银行保险机构需根据财政部融资平台公司债务及中长期支出事项监测平台的查询结果实施分类管理。对于不涉及地方隐性债务的客户，防止新增地方政府隐性债务。15号文的发布对城投公司，特别是涉及地方政府隐性债务的城投公司的融资活动产生了较大影响。
今年以来，各地财政收入和卖地收入大幅减少，对于所属城投的支持力度明显下降，这导致后者更加需要供应链金融ABS等市场化的融资渠道。在新的监管背景下，城投与国企供应链转型的模式有哪些？城投应该如何开展供应链业务呢？风控又该如何把握？作为深耕于供应链金融领域的资深专家，梁超杰将给大家带来“地方城投与国企供应链转型的模式与风控”相关观点分析。
嘉宾简介：
梁超杰先生，男，西安交大金融学硕士，北京大学汇丰商学院EMBA，厦门大学、湖南大学兼职教授，中国人民大学商学院MBA顾问委员会委员，任多家公司战略顾问。梁超杰现为深圳市先行供应链金融研究院执行院长，万联网首席金融顾问、第壹金融合伙人，历任平安银行公司网络金融事业部副总裁、平安智慧城部门总经理。
此外，梁超杰是国内第一本《供应链金融》专著核心作者之一、《2020深圳市供应链金融商业生态白皮书》主编、《2012中国供应链管理调查报告》副主编、《中国供应链管理蓝皮书》编委，是供应链金融领域资深专家，也是参与制订深圳市供应链金融专项政策（2019）、广东省以“监管沙盒”推进供应链金融试点政策（2020）的专家。
梁超杰将受邀参加9月27日由万联网主办，简单汇、积微物联、五牛控股等合作伙伴支持的“2022第二届中国(成都)产业数字化与供应链金融论坛”。届时梁超杰将以“地方城投与国企供应链转型的模式与风控探讨”为主题展开分享，更多详情欢迎扫描下方二维码获取~
来源：万联网
供应链金融智库
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