重要信号 | 工信部、银保监会：优化供应链金融服务 支持产业链有序复工

3月13日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，工业和信息化部、银保监会等部门负责人介绍支持产业链协同有序复工复产有关情况，并答记者问。

据中国政府网公开信息，万联网记者梳理发现，本次发布会针对疏通供应链、优化供应链金融服务等做了特别强调。

（图源：中国政府网）

本次发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌介绍道，全国除湖北外的规上工业企业平均开工率超过95%，企业人员平均复岗率约为80%；中小企业开工率已达到60%左右。但还面临着人员物流不畅、中小企业现金流短缺、防疫物资不足、上下游企业复工复产不同步，产业链整体运转效率不高等问题。同时，国际疫情的蔓延也对我国复工复产工作带来了很大的不确定性。

对此，工信部高度重视，按照“以大带小、上下联动、内外互动”的思路，精准有序扎实推动全产业链加快复工复产：一是分批梳理形成了大型龙头企业和核心配套企业名单，以龙头企业带动配套企业发展；二是着力畅通产业链供应链，疏通物流运输堵点，缓解人员流动、原材料及产品运输问题；三是充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调机制作用，推动出台财税、金融、创新、社保、就业等扶持政策，帮助中小企业渡过难关；四是按照“省负总责”要求，推动省级联防联控机制以县域为单位，分低、中高风险三个等级，摸清情况，精准施策；五是着力增强外贸企业抗风险能力，通过汽车、医药、电子等重点产业链的固链强链，提升全球产业链供应链的稳定性。

在回答记者关于推动产业链各环节协同复工复产的具体解决措施和金融支持政策的问题上，辛国斌介绍道，目前按照国务院常务会议的要求，已组建由工信部牵头、相关部门参加的产业链协同复工复产工作专班，协调解决跨部门、跨地区的问题。

同时，要充分发挥龙头企业的牵引作用，持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，将企业反映的重点问题纳入工作专班来推动解决，带动上下游企业抱团复工复产，进一步修复产业生态，维护国际国内供应链稳定。

金融科技“精准滴灌”，优化供应链金融服务

万联网昨日有过相关报道（拓展阅读：重磅！国务院常务会议：支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资）：3月10日召开的国务院常务会议提到，要支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。同时，支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资。适当降低银行对信用良好企业的承兑汇票保证金比例。

无独有偶，此次新闻发布会上，供应链金融再次被强调。

银保监会首席检查官杨丽平在会上透露，银保监会正按照第85次国务院常务会议有关要求，及时研究落实金融支持产业链协同复工复产有关重点工作。

一是强化产业链核心企业支持力度。引导银行业金融机构主动对接产业链核心企业，加大流动资金贷款支持，给予合理信用额度。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。

二是优化产业链上下游企业金融服务。引导银行业金融机构持续跟进企业产业链上下游复工复产需求，支持企业以应收账款、仓单和存货质押等进行融资，同时推动适当降低银行对信用良好企业的承兑汇票保证金比例。

三是加强全球产业链协同发展。推动银行业金融机构强化金融支持“稳外贸”作用，保障贸易融资信贷资源配置，完善激励机制，增加外贸信贷投放，落实好贷款延期还本付息等政策，对受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业可协商再延期。支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务并降低费率。

四是运用金融科技优化供应链金融服务。鼓励有条件的银行业金融机构开发供应链业务系统，通过与核心企业、政府部门相关系统对接，采用线上线下相结合的方式，为链条上的客户提供方便快捷的供应链融资服务。鼓励政策性银行、商业银行加强与主要依靠互联网运营的民营银行业务合作，为小微企业精准滴灌，提高复工复产小微企业贷款可获得性。

不难看出，连日来的重大会议皆强调了利用供应链金融手段纾解企业融资困境，这既是对供应链金融在疫情中发挥作用的肯定，也是对供应链金融寄予厚望的表现。

在具体落地上，近两次会议都强调了核心企业的突出作用，“以大带小、上下联动、内外互动”的思路在供应链金融的应用上也尤为显著；此外，银保监会鼓励有条件的银行业金融机构开发供应链业务系统，通过与核心企业、政府部门相关系统对接，采用线上线下相结合的方式，为链条上的客户提供方便快捷的供应链融资服务——这与目前的趋势颇为相似，万联网曾报道过政府、企业、银行三方联动开展供应链金融业务的报道，引发业内人士关注，或许未来，政企银三方合作的模式会成为发展供应链金融的标配之一。

此前，供应链金融领域的著名专家、中国人民大学商学院副院长宋华教授在《直面疫情，如何通过供应链金融助中小企业脱困？》一文中提到，从政府管理的角度看，为中小企业抗疫情，恢复生产、促进供应链金融业务有序发展创造良好、公平的制度环境是当前最为重要的任务，其中，推动大企业、特别是国有企业协助中小企业恢复生产经营，探索如何组织各类金融机构，协同帮助中小企业发展、特别是供应链金融的发展等是其中的重要举措。如今，在接连的重要会议上不难看出，政府的步伐已经在加快，供应链金融的新方向或将到来。

注：部分资料来自中国政府网